一、案例简介
根据党的二十届三中全会关于“改进法治宣传教育”的部署和中宣部、司法部、全国普法办《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》中“关于完善和落实‘谁执法谁普法’等普法责任制”的要求,近年来,福建省司法厅深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实“八五”普法规划,针对传统普法评估缺少信息化抓手、评价主观因素多、典型案例共享难、督导督促落地见效慢等问题,创新打造福建省“谁执法谁普法”动态智能管理平台,作为推动落实“谁执法谁普法” 普法责任制的重要抓手。
该平台设立了动态管理、专项普法、信息共享、激励创新、数据申报等8大功能模块,建立省直有关单位普法责任清单,对85个重要时间节点、200多部法律法规规章的普及工作进行动态管理,覆盖全省98个设区市、省直、中央驻闽单位等普法职能。通过对普法工作的数字赋能,科学合理地制定普法任务方案,构建公正透明的评估体系,分析案例挖掘普法典型,并与福建省“蒲公英”普法公益服务平台对接,汇集省直部门普法数据形成全省普法工作数据库,实现对各单位普法工作的科学化、智能化动态管理,助力打通普法 “最后一公里”。
二、案例举措
福建省司法厅高度重视“谁执法谁普法”普法责任制的落实,创新建设“谁执法谁普法”动态智能管理平台,以“互联网”“大数据”等技术为依托,实现普法工作的常态管理、动态督导、创新激励、公众评议,具有动静结合、方便高效、客观实时、科学智能、透明公正等特点。
(一)实现普法数字赋能。将智能平台引入普法工作,以信息技术为辅助,实现单线联络、人工评估等传统工作模式向工作数字化、协同化、统筹化方向转变,通过常态管理、动态督导等模块自动实现对普法任务的实时督导。
(二)解决普法实践难题。针对传统普法工作中存在的人力资源过高、评价标准主观、存在形式主义等实践难题,平台定制普法评估方案,通过量化项目的智能打分模式促进评议因素科学化、评价标准程序化、日常督导动态化、评价结果自动化,结合少量的人工干预,有效解决上述难题。
(三)推动普法格局转变。平台通过创新动态督导智能模式,集动态管理、立体普法、科学评价、公众参与于一体,促进“大普法格局”向“全维普法格局”转变。
(四)建立普法长效机制。该平台通过建设公众评议功能在普法主体和受众之间建立起有效、长期的沟通和交流机制,对提升国家治理体系和治理能力现代化、推动法治福建建设具有重要积极意义,助力打通普法向纵深发展的“最后一公里”。
三、案例成果
(一)平台管理成效。一是开展专项普法督导。围绕社会关注度高、涉及公众切身利益的重大普法热点,平台开展了民营经济促进法、殡葬领域专项普法、未成年人保护法、爱国主义教育法、反有组织犯罪法等相关专项普法督导,作为法治社会建设成果的具体体现。二是建立科学评估体系。平台通过按需定制方案,实现不同单位差异化普法评估,各量化项目评估采用插件化的管理模式,通过区间算法、定值算法、自定义算法等,针对不同的量化项目配置相应的底层算法,实现即插即用的智能打分模式。三是推动普法资源共享。平台设立普法资源共享池,包含法律文献库、原创普法视频库、普法资讯专栏等普法宣传资源,各普法主体单位可实时上传下载普法资源,实现全省范围内的普法资源共享。四是助力“八五”普法评估。在福建省“八五”普法中期评估期间,通过平台对全省9个设区市、平潭综合实验区,88家省直部门、中央驻闽机构、企事业单位以及83个区县进行线上评估全覆盖,涉及8个大项,31个小项的评估项目,收集了近2.4万条普法评估材料,为全省“八五”普法中期评估提供有力的数据支撑。
(二)平台模式启示。一是实现实时督导联动。通过平台动态督导、数据资源库等功能模块实现对普法工作的实时监督、实时共享和实时沟通交流,推动各部门常态化开展普法工作,避免传统的手工模式发通知报材料,摒弃为了迎检而突击整档等弊端。二是提供普法需求研判。平台通过收集各普法主体部门的普法需求,进一步利用信息化抓手进行落实,利用动态督导功能,加强多部门联合普法、实时跟踪以及限期反馈等,推动各部门化被动为主动,主动收集公众需求开展精准性普法。三是加强与社会组织的普法合作。大力开展与福建省“蒲公英”普法志愿者联盟、“志愿汇”等社会组织衔接,联动“蒲公英”公益普法志愿服务平台等多个平台,进一步充实普法力量,形成人人参与法治宣传,人人共享普法成果的良好氛围。
责任编辑:广汉


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