【摘 要】：在数字化时代的背景下，信息化建设对于提升律师行业的服务质量和工作效率具有重要意义。本文以广东省律师协会自主研发的“律满意”为研究对象，探讨了广东省律师行业信息化建设的现状、深度融合与创新发展的阶段性成果，面临的挑战以及未来的发展方向，旨在为其他地区律师行业的信息化建设提供参考和借鉴。

　　【关键词】：信息化建设；律师行业；法律AI；数据安全；服务创新

　　一、引言

　　广东省作为全国律师人数最多的省份，截至2023年底，律师人数已近8万人，律师事务所近4800余家，近8年来的平均增长率分别达到了13.66%和7.1%，面对快速增长且如此庞大的律师队伍、迥异的管理和服务需求，如何利用信息化手段的新质生产力高质量服务律师行业是广东律协面临的挑战和亟须解决的问题。在此背景下，广东律协在对本省律师行业充分调研的基础上，自主研发了“律满意”信息化一体平台，旨在通过信息化手段提升广东律协的行业管理和行业服务能力，提升律师的法律服务质量。

　　二、法律科技的发展和现状

　　（一）近年来技术的发展与迭代

　　近五年来，法律科技领域经历了显著的发展，涌现出许多创新技术与代表性公司，从技术类型和应用角度来看，包括1.人工智能（AI）与机器学习（ML），代表公司有ROSS Intelligence、LegalZoom、Elevate Services，应用方向为案件预测、智能合同审查、法律研究等；2.自然语言处理（NLP），代表公司有LexNLP、Kira Systems，应用于合同分析、文件审阅等；3. 大数据分析，代表公司有Casetext、Ravel Law（已被LexisNexis收购）；4. 智能法律助手，代表公司有AI Legal、Legal.io、Kimi Moonshot等。

　　（二）国内律师行业信息化现状

　　国内律师行业的信息化近年来发展也相当迅速，但总体来看，仍然处于起步阶段，水平仍有待提高，具体表现在以下几个方面：

　　1.地域发展不均衡：律师资源在一二线城市集中，三四线城市严重匮乏；

　　2.服务同质化、创新不足：尤其是在三四线城市，受限于市场需求，业务类型较为单一，律师服务模式创新方面的探索还不够，缺乏差异化；

　　3.行业竞争加剧：随着律师人数快速增长和法律服务市场的进一步开放，律所之间、律师之间的竞争日益激烈；

　　4.基础设施建设不足：100人以上的律所大部分使用的仍是基础的信息化管理系统，50人以下的律所则很少使用，甚至有些仍在使用传统的手工台帐方式管理案件；

　　5.新技术应用率不高：一些律师开始尝试使用法律AI工具辅助案件处理，但整体普及率不高，且应用层次较浅，在高级功能如证据整理、案件分析、知识管理等方面无论是认识还是可使用的工具仍有欠缺；

　　6.数据安全认识两极化：部分律师未对数据安全和隐私保护引起足够重视，部分律师或者过于谨慎安全问题，不敢使用任何网络工具；

　　7.信息化人才缺乏：律师行业缺乏既懂法律又懂信息技术的复合型人才，限制了律师行业信息化建设的深度和广度；

　　8.国际化水平有待提高：与国际律师事务所相比，国内律师在跨境法律服务、国际商事法律服务等方面的能力尚需加强。

　　（三）广东省律师行业信息化建设现状

　　广东省的情况和国内大部分省份类似，较为突出的也是地区发展不均衡的问题。广东省的经济体量主要集中在珠三角地区，向外扩延到大湾区，再分散到粤东西北。律师的分布也是一样，广东省8万名律师中广州、深圳两地律师人数已近5万人，占了近62.5%，如果再加上东莞、佛山、珠海，五个城市的律师人数已经占全省近78%。律所的规模分布也是极其不均衡，其中10人以下的律所占比66%，不足50人的律所占比30%，100人以上律所仅占比2%。

　　三、信息化建设面临的挑战

　　（一）信息化建设的理论基础和模型

　　信息化是指利用计算机科学和通信技术，对信息进行获取、处理、传输和展示的过程。信息化建设的理论模型可以从信息化到数据化、再到数字化三个阶段进行理解：信息化是基础设施，利用信息技术产生、收集形成数据；数据化是中间过程，将信息化产生和收集的数据进行加工和处理，形成有价值的数字；数字化是最终目标，通过深度分析数据，形成可再使用的数字资产。

　　在律师行业，传统的信息化主要应用于律师事务所的案件管理，解决律师在律师事务所内登记案件、防范利益冲突等需求。随着新技术的发展，信息化可通过对信息的采集、分析形成新的法律文件，并且通过数字化转型，重新设计业务模式和流程，提升法律服务的质量和效率。

　　（二）信息化建设的三维视角

　　不同用户对信息化的需求一定是不同的，信息化建设从不同视角看，有不同的建设方向和目标。从行政管理视角看，主要是构建满足监管要求的信息化管理系统，实现各级管理部门、律师协会、律师事务所之间的信息互通，保障律师执业权利，为公众提供更加便捷的法律服务途径；从律所建设视角看，主要是通过信息化手段提升律所的运营效率和管理能力。从律师工作视角看，主要是开发辅助律师工作的信息化平台或工具，优化知识管理、促进协同工作，实现律师和委托人之间的数据互通，提升律师服务效率和质量。

　　四、“律满意”的阶段成果

　　“律满意”是广东省律师协会自主研发和建设的信息化一体平台，集省市两级律师协会的行业管理与服务于一体，涵盖了律协的在线办公、会员服务、法治协同、律师助手、公共服务等功能，为律师事务所、律师、实习人员等提供一站式服务。

　　（一）建设目标和思路

　　广东律协在立项信息化一体平台项目时即确定了以“行业服务为主，行业管理为辅”的思路，明确了目标是服务于行业管理、律所建设和律师工作三个维度，旨在通过信息化手段提升广东省律师行业的整体服务与管理能力。

　　同时，针对大湾区和粤东西北地区律师行业发展不均衡、行业管理的个性化需求等特点，在全省统一的一体化平台的基础上，鼓励各地市根据自身特点，开发具有地方特色的 “城市窗口”。

　　（二）实施步骤

　　根据确定的建设目标，律满意建设分为三个阶段：第一阶段是搭建基础，建设一个易扩展、增容性强的基础架构，完成会员档案管理、协会OA、律师云学院等核心功能；第二阶段是优化提升，完成协会的行业管理职能，包括实习管理、年度考核、投诉惩戒、律师维权、会员缴费、电子证明等；第三阶段是推进法治协同，与法院、检察院等司法职能部门实现部分数据互通，制定律师行业信息化建设标准指引，树立“广东数字律所、广东智慧律师”的形象。

　　截止2024年3月，“律满意”已实现了第一期的预定目标，正在加速推进第二、三期建设工作。

　　五、建议

　　信息化不是喊一句口号、制定一份计划、建设一个阶段就能完成的事情，更不是一蹴而就就能见到成果的，需要长期、持续建设。要想真正实现律师行业的高质量发展，作者建议从以下几方面建立信息化建设的长效机制：

　　1.政策支持，协会引导：政府部门出台相关政策，为律师行业信息化建设提供政策支持，例如允许并鼓励律师事务所可以联合法律院校共同投资法律科技企业，律所的投入可以作为经营成本在税前扣除，各方形成合力，探索多元化的商业模式，共同推进信息化建设；

　　2.加强顶层设计与规划：制定全国性的律师行业信息化建设规划，明确发展目标和路径，制定行业标准，推动信息化建设的规范化和标准化；

　　3.引进和培养信息化人才：制定优惠政策吸引国内外信息化领域的高端人才，建立多层次的信息化人才培养体系，培养法律与技术相结合的复合型人才，培养具有国际视野的法律服务人才，为律师行业的信息化建设提供智力支持；

　　4.推动技术创新与应用，促进服务模式创新：鼓励律师事务所采用先进的信息技术，如云计算、大数据、AI等探索新的服务模式，满足市场的多元化需求，提升服务效率和质量；

　　5.制定和完善律师行业的数据安全和隐私保护相关的规则，建立数据安全与隐私保护机制；

　　6.加强与国际法律服务机构的合作与交流，引进先进的法律服务理念和技术，提升国内律师的国际竞争力。

　　责任编辑：广汉