湛江市中级人民法院根据金融纠纷案件类型化、批量化的特点，联合海规网络科技有限公司开发建设了金融类案智审平台。平台分为当事人端和法院端，利用区块链、数据建模、OCR智能审查等技术，对民商事一审金融借款合同、信用卡纠纷案件进行网上立案、分案、排期、送达、开庭、调解、文书生成、归档等全流程智能化操作，缩短了简案、类案审理时限，节省了当事人的诉讼成本，以高质量司法服务保障金融高质量发展。

一、建设背景

（一）金融案件收案数呈曲线式上升。随着湛江市营商环境建设的不断推进，金融产业集聚效应逐渐显现，金融交易活跃度提高，而产业结构调整冲击、经济下行压力传导等客观因素导致金融纠纷频发多发，涌入法院的案件数量高居不下。2020年以来，湛江地区受理的金融案件总体增长态势明显，2020年受理5328件，同比收案上升45.49%,2021年受理7243件，同比上升35.94%，2022年受理10484件，同比上升44.75%。

（二）批量类案纠纷呈井喷式增长。2020年至2022年期间，湛江地区金融案件收案数量排名前二的分别是信用卡纠纷、金融借款合同纠纷，收案数和占比分别为:11212件（48.63%），8952件（38.83%）。其中，信用卡纠纷案件大幅度上升，在2020年收案首超金融借款合同纠纷的收案数，且参与信用卡纠纷诉讼案件的当事人主要是农业、工商、邮政、建设等金融机构，以案件占比最高的金融机构为例，2023年该机构通过诉讼批量起诉持卡人信用卡逾期的案件占比高达70.38%，反映出批量类案诉讼呈现爆发式增长趋势，金融领域矛盾纠纷日益凸显。

（三）金融司法审判呈超负荷运转。目前司法资源配置与金融案件增长规模严重失衡，基层法院法官人均办案数超298件/年，而电子支付、网络小贷等涉网金融案件不断涌现，送达难、取证难、查明事实难、法律适用难，判决后执行难等问题突出，加剧了办案团队超负荷运转现象，现有的司法资源已无法满足日益增长的金融纠纷化解需求。

为大力缓解金融案件数量多、增速快、化解难度大等特点与司法资源严重不足之间的突出矛盾，金融类案智审平台首先在金融纠纷案件数量多的赤坎法院、经开区法院推广应用，邀请10家金融机构15家律师事务所注册使用，提供开庭公告、裁判公告、适用程序变更、开庭信息上网、文书上网、案件生效、缴费单生成、视频庭审、传票送达、令状式笔录/判决书生成等功能，着力促进金融类案繁简分流、智能审理，提高法院审判工作效率，也为金融纠纷审判管理、前端治理提供了数据支撑和智力支持。

二、功能特色

明确“当事人在互联网操作，法官在内网办案”的基本原则，在确保内网数据安全的基础上，将金融类案智审平台打造成连接法院内网审判系统与诉讼服务外网的中枢站，通过光闸通信的方式实现内外网的数据交互，既为当事人提供立案、调解等便捷的诉讼服务，也实现与法院审判系统从立案到结案等各个审理节点的数据同步，避免了法官双系统的重复操作，大大提升了办案效率。

（一）立案送达“一键操作”。平台根据案件材料进行自动抓取、回填信息，智能化完成一键收案、一键立案、一键分案，并优化电子送达自动推送、法院专递单自动识别打印、送达信息实时追踪互通等功能，辅以失联修复能力，单案立案用时最快达到5分钟，有效解决传统立案流程耗时长、送达效率低等问题，大大缩减案件审理周期。

（二）要素审判“一堂过关”。深度融合人工智能辅助、区块链技术、自然语言处理等前沿信息技术，平台内嵌信用卡、金融借款等多种金融案件要素式文书、裁判文书模板，自动将个案要素信息转化为规范的裁判文书，通过强大的数据分析技术避免“同案不同判”现象，确保案件事实无遗漏、法律要素均齐备、裁判结果可信赖，实现审判流程规范化、标准化。

（三）金融纠纷“一站化解”。开发“诉调一体”功能，平台对接多元纠纷调解平台，当事人可优先通过平台在线向人民调解委员会、金融局等调解组织申请调解，调解不成可选择进入视频庭审模式，平台自动推送开庭信息、庭审码，支持在线庭审共享画面、录音录像，实现了诉讼与调解的无缝衔接，足不出户化解金融纠纷。

（四）优质服务“一网包揽”。平台在当事人端支持起诉应诉、举证质证、实时获悉案件进展等多功能，为当事人提供便捷化、可视化、一体化的案件全流程诉讼服务；在法院端整合内外网审判系统数据资源，通过嵌入要素式审判，在立案、送达、审判各环节批量化处理程序事务，并提供涉原告撤诉、未缴费、管辖异议、调解等异常案件精准提醒、在线处理服务，大大减轻法官办案负担。

三、可解决问题

（一）效率问题。有效解决金融民商事纠纷案件激增的难题，缩短金融案件审理时间，提升办案效率。

（二）资源问题。大大缓解案多人少难题，节省办案团队程序性工作负担，使法官集中精力办理疑难案件，减轻办案压力。

（三）质量问题。通过要素式审判规范起诉状、笔录、裁判文书格式内容，提升裁判文书质量水平。

（四）治理问题。智能化管理辖区内一审金融民商事纠纷案件数据，通过算法模型精准分析、全面掌握类案集中反映的突出问题，推动金融机构“对症下药”、源头治理。

四、应用成效

金融类案智审平台上线运行以来，湛江法院利用平台实现在线立案5153件、结案4770件、全国统一送达13819件、自动生成法律文书56300份，实现了当事人、律师与法院互联互通，得到了广泛认可，目前已有10家金融机构及其18余家支行、15家律师事务所注册使用。

（一）政治成效：运用大数据智能监管，促进防范化解系统性金融风险

运用前沿信息技术高效处理批量增长的金融案件，自动归纳整理案件信息数据，精准掌握类案集中反映的金融机构合同签订不规范、资信审核不严格等突出问题，帮助法院以加强数据会商、发送司法建议、发布白皮书等形式为金融机构“把脉问诊”，促进金融纠纷前端预防、系统性金融风险防范化解。

（二）经济成效：运用人工智能批量审案，促进司法审判降本增效

一是降低司法成本。通过批量智能化审案，实现审判要素数据化、审判流程规范化、审判工作高效化，约节省书记员80%的工作量，送达成本大幅减少，有效降低司法成本。二是减少坏账损失。通过快速裁决信用卡逾期、小微企业贷款纠纷等违约类案，加速资金回笼，降低金融机构运营风险。三是优化营商环境。推动企业通过“指尖诉讼”“云端调解”实现“零跑腿”，以更加便利的诉讼服务助力营造公正透明、稳定有序的法治化营商环境。

（三）社会成效：运用诉调一体便捷解纷，促进金融纠纷多元化解

一是降低诉讼门槛。在线审理、起诉状自动生成等功能能够便利偏远地区或低收入群体更易获得司法服务，减少维权成本。二是快速化解群体矛盾。通过快速、智能、批量处理信用卡、金融借款合同等民生群体性纠纷，结案用时最少缩短至28天以内，避免案件积压激化群体矛盾，减少社会不稳定因素。

（四）典型性与创新性：智慧化审判与现代化审判有机结合

一是严谨与快速相结合。在遵循司法逻辑和法律原则的基础上，将电子卷宗打散为小颗粒度的标准数据，通过海量数据制定加工验证、规则算法模型，自动提取起诉数据及庭审信息，随案智能生成笔录、判决书，确保文书符合司法裁判规则。二是个案快审与类案解析相结合。进驻平台的金融机构可以通过输入原金融合同的信息，检索出涉诉要素并形成解析，掌握易发、频发的涉诉原因，由此反推金融服务中存在的风险漏洞，以不断完善金融借款、信用卡办理等服务，从源头预防、化解金融纠纷。

责任编辑：广汉