一、案例简介

南安市民营经济活跃，商会遍布海内外，是全国首个实现国内各省异地商会全覆盖的县级市，异地商会在维护南商权益、推动经济发展上发挥着重要作用。针对南安市这一市情实际，南安法院开发“法商e动”平台，主动推进与工商联及其各地南安商会联动协作、直连互通，建立线上线下服务机制，构建以党委领导、政府支持、法院为主、商会协助、多方参与的工作机制，形成“民企＋商会＋法院”的三位一体联动联调协助平台，精准对接商会及会员企业的司法需求，提供网上立案、视频调解，法律咨询、信息查询、案例推送、风险提示等线上服务，拉近与商协会的距离，打通法律服务的最后一公里。

二、案例举措

（一）平台应用场景

1.服务应用场景

法商e动平台，分为网页版和手机APP，均包括以下模块：场景一：e发布。发布平台动态，包括与法院商事审判、优化营商环境、服务企业措施等方面的新闻，发布典型案例，汇编常用法律条规。场景二：e咨询。商会或协会可在线发起诉讼咨询或法律咨询，法院工作人员在线实时答复，简单问题24小时内答复，疑难复杂问题72小时内答复。场景三：e调解。搭建互动沟通平台，为异地商会提供可视服务、远程服务，为有调解意愿的案件当事人提供远程调解服务，达成协议的直接出具具有效力的法律文书。场景四：e服务。包含诉讼服务和司法公开两个部分，可以在线立案、在线缴费，查看裁判文书、庭审直播、开庭公告和失信名单。场景五：个人中心。可修改个人密码，查阅个人发起咨询或参与调解的案件，以及反馈平台使用方面的相关信息。

2.服务管理场景

管理方可后台操作具体事项。（1）信息咨询回复。用户账号向法院提交案件咨询后，系统自动分配给管理员，管理员把案件指派给庭室承办人，庭室承办人进行问题解答回复，由总管理员审核回复内容。若未及时指派、及时答复、及时审核，系统均会自动触发短信提醒。（2）大数据统计分析。对系统里所有产生的有效数据进行统计分析，主要包括每日用户访问量、平台累计总访问量统计、电子应用数量统计、法律咨询数据统计、文章点击量统计等，通过挖掘分析数据，提炼出有价值、更可靠的数据资源，为商会提供更高效便捷的服务。

（二）主要工作机制

1.着眼于“联”，凝聚工作合力

工作联动。设立法商联动e中心，建立专人值班制度，每个商会指定1-2名平台联络员，加强日常沟通联系；发挥商会组织桥梁纽带作用，协助法院送达文书、调查取证、查找执行线索等。信息联通。设立“法官工作站”，定期召开座谈会，研讨联动举措，形成《关于推广诉讼调解与商会调解相衔接的工作意见》等指导文件，推进工作长效化。案件联调。建立商事调解委员会，已连续两批选聘22名知名企业家担任商事调解委员会调解员。

2.定位于“全”，优化司法服务

立审执全程贯穿。开通绿色通道，开展预约立案、微信立案、诉前调解等服务。积极推进案件快审快结。灵活运用活查封、失信惩戒等手段，促成执行和解。刑民行全面涉及。探索在异地南商聚集区对被判处缓刑人员由商会协助社区矫正，实现经商与监管“两便”。联动开展司法调解、协助送达等工作。司法服务全位拓展。通过裁判案件、发送典型案例，引导企业搜集证据、保全财产，帮助防范化解风险，引导诉前调解纠纷。

3.把握于“实”，创新实践样本

着力打造具有南安地域特色的社会治理创新品牌。强化制度保障。联合统战部、工商联出台《关于共建“法商联动”平台的实施方案》，设立“法商联动”办公室，开通服务热线，并与政府12345热线互通。推进“互联网+”应用。开发“法商e动”集成应用平台、手机客户端，实现网上立案、远程调解、网上咨询、案例推送等功能于一体。争取党政支持。南安市领导多次召开协调会推进并批示肯定法商联动工作，投入专项经费用于平台开发建设维护，形成了党委领导、多方支持的工作环境。

三、案例成果

“法商e动”平台是南安市人民法院为能够更好地让审判服务和司法工作走出辖区，扩大辐射范围，在商事调解、执行和解、刑事和解、异地送达、法律服务上都迈出了重要的一步，对建设法治化营商环境有重要现实意义。

（一）精准对接，沟通高效更便捷

平台运行以来提供信息查询（咨询）一万余次，推送典型案例368个。通过平台优化送达、执行模式，提升审判执行效率，买卖合同案件审理周期缩短至17.7天。通过法商联动办公室和全球法商服务热线，定向收集处理商会法律需求600余条，100%处理反馈。设立“法商e动”联络点，目前已于泉州（南安）高端装备智造园成功设点。

（二）以商安商，解纷专业见实效

平台成立以来，联合商协会负责人、行业领袖、知名企业家和专门人才等商事调解员，共引导企业诉前化解纠纷433件、执前化解涉企执行案件276件，在线化解纠纷821件，成效显著，逐步成为解决商事纠纷的“第一道防线”、保障商事主体权益的“前沿阵地”、助推社会创新治理的“创新品牌”。

（三）融合贯通，复制推广显成效

该做法机制完善，具备完整应用平台，有较强的可复制性，推广价值较大。被福建省委、泉州市委及省法院专刊介绍，并得到省高院主要领导批示肯定，平台获评全国工商联“创新中国”优秀案例，并于2022年被最高人民法院、全国工商联列入100对沟通联系机制典型事例。

责任编辑：广汉