近年来，杭州市人形机器人产业创新活力持续迸发，产业链上下游企业加速集聚，覆盖核心零部件研发、整机制造、场景化应用服务等全链条主体蓬勃发展。在技术快速迭代的同时，产业也面临多重法律挑战：网络与数据安全、个人信息保护、开源软件合规、科技伦理审查、出口管制、知识产权、产品安全责任等风险交织叠加。

为服务杭州市“296X”先进制造业集群建设，防范人形机器人全产业链法律风险，市司法局联合市律师协会立足本地产业真实场景，依据网络安全、数据安全、出口管制、科技伦理等法律法规，编制出台《杭州市人形机器人产业风控法务指引》，助力人形机器人产业创新发展与合规风控双向平衡。指引是指导性、倡导性文件，不具有强制法律效力。

主要内容

《指引》共六章七十四条，分为总则、核心零部件及基础软件供应商合规要求、本体研发制造与系统集成商合规要求、应用服务提供商合规要求、产品全生命周期合规、附则六大板块，立足产业链三类核心经营主体，拆解产品从概念设计、研发测试、生产制造、销售部署、运营使用，直至停用报废处置的完整生命周期合规要点。《指引》重在输出看得懂、可落地的合规方法论，帮助企业搭建适配自身业务的内部风控治理体系。

• 针对核心零部件及基础软件供应商

聚焦供应链源头风险，对训练数据来源合法性、网络安全基线、生成式AI组件安全评估、开源软件清单（SBOM）与许可证审计、技术出口管制、数据跨境传输、零部件强制认证等明确合规义务，筑牢上游供应链安全底座。

• 针对本体研发制造与系统集成商

整机厂商作为产品安全责任主体，围绕产品检测认证、缺陷召回、隐私安全设计、个人信息保护影响评估、算法备案、生成式AI服务备案、人工智能伦理委员会建设、知识产权布局、供应链尽职调查、出口管制内部合规计划、长臂管辖风险应对给出实操指引。

• 针对应用服务提供商

面向场景落地运营环节，重点规范超范围处理个人信息、医疗金融等特殊行业准入、自动化决策公平透明、人机交互伦理冲突处置、机器人物理安全管理、内容审核、海外本地化运营等高频风险，明确运营主体责任边界。

• 创新设置产品全生命周期专章

将合规嵌入设计研发、测试验证、制造生产、销售部署、应用运营、停用报废六大阶段。对开源合规审计、测试数据管理、OTA升级贸易合规评估、报废设备数据彻底清除、受管制载体销毁、停产之后开源义务延续等产业新问题给出可落地操作方案，实现全周期闭环风控。

亮点特色

全链条分层覆盖，精准匹配不同市场主体

跳出笼统泛化提示，按照产业链分工，把主体划分为核心零部件及基础软件供应商、本体研发制造与系统集成商、应用服务提供商，针对不同角色的业务痛点分别划定合规义务，企业可“对号入座”快速定位自身风险点。

全生命周期闭环管控，回应前沿新兴风险

国内较早系统覆盖人形机器人从立项研发到报废销毁全流程的合规指引。直面开源许可证风险、软件物料清单SBOM管理、OTA升级带来出口管制变动、人机交互伦理冲突、报废阶段数据清除、样机涉密载体销毁等行业新问题，填补前沿产业合规供给空白。

兼顾技术创新与安全伦理，坚持科技向善

专门设置科技伦理审查、AI伦理委员会、人机冲突处置规则，明确“人类生命安全最高优先级”伦理准则。平衡创新发展和安全底线，引导企业将安全、隐私、伦理从后端监管要求前置到产品设计阶段，落实“安全贯穿始终”的理念。

贸易合规深度嵌入，助力企业安全出海

围绕出口管制分类、客户制裁筛查、许可管理、供应链溯源、数据跨境、境外长臂管辖风险等内容，形成完整贸易合规体系。从零部件、整机、OTA远程更新到海外场景运营，覆盖国内经营与跨境出海双重场景，助力企业开拓海外市场守牢合规红线。

人机同行，合规相伴。《指引》旨在帮助相关企业降低合规不确定性和试错成本，提升供应链协同、产品安全与数据治理水平，增强企业跨境经营的风险抵御能力。以法治护航未来产业，杭州人形机器人产业将在规范中释放创新活力，为打造市场化、法治化、国际化营商环境注入新动能。

责任编辑：广汉