一、案例简介  

诸暨检察“云端枫景”综合应用系统是以1个数据底座、1个后台系统、1个驾驶舱、N个子场景应用为基本架构的数字检务综合平台，该系统将诸暨市人民检察院已开发的多个数字化应用和监督模型进行集成整合，破除各应用、模型之间的数据联通障碍，通过大数据仓对碎片化数据进行一体化管理，并进一步扩大数据来源，归集涵盖司法、行政、信访申诉等方面的多类型数据，通过系统内设置的业务流程和逻辑发现线索并开展监督。系统中设计了“法治地图”子应用，包含法治平安、经济健康等六大指数版块，对市域内各镇街犯罪数量、种类等情况进行自动统计分析，以法治白皮书等形式为相关部门决策提供法治化产品，促进社会治理水平提升。

二、案例举措

诸暨市人民检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以数字化为引领，基于业务需求场景打造了“星海守望”、“固废治理”、“侦查监督质效跟踪”等一批具有检察特色的数字化应用，立足类案办理打造了“刑拘下行”、“经济案件中拒执犯罪”等一批切实可行的监督模型，取得了一定成效，形成了一批理论和制度成果。为进一步放大成效，打造了贯通检察内网、工作网、政务网的“云端枫景”综合应用系统，系统集成检察业务重点数据、区域内法治建设指标、多跨协同场景等诸暨“枫桥式”数字检察实践，实现在数字指挥中心、轻罪案件办理中心等多平台“一站式”展示，让“数字赋能监督、监督促进治理”的模式重塑能以一种可感、可触的形式直观表现出来。

该系统在公共数据平台申请导入12345市长热线数据、百姓论坛民生投诉举报数据等事件类信息，根据监督需求设置多项关键词，筛选出有关刑事、行政等案件线索，通过多次涉案预警、超时预警等多重预警功能发现重点关注线索。对于案件数据，在明确数据需求后，按照各协同单位职能列出数据供给清单，由各协同单位从行政处罚办案等系统定期获取数据后导入平台，检察院则定期导入四大检察业务数据。对于筛选出来的有用线索，通过人工审查、调查核实后进行监督，可以通过后台账号登录进行线索移送和处置，同时设置有邀请会商、附件上传等功能，及时推送法律文书、反馈结果。同时，加强与相关部门的线下沟通协商，依据平台设置的标准化流程进行案件流转、介入等工作，形成线上、线下处置相互融合的双流程闭环。

为提升“检察+”协同共治质效，通过监督办案数据为相关部门提供治理决策，打造“市域法治地图”作为“云端枫景”综合应用系统的二级子应用，设置法治平安、经济健康、食药环安全、未成年违法犯罪、公共安全、电信网络犯罪六大指数版块，形成全市数字法治精准画像，通过数字化综合集成改革系统化参与社会治理，充分发挥检察机关的法律监督职责，以镇域治理法治白皮书等形式为市域治理提供检察数据支撑。

系统建设以实战实效为导向，科学设立二项核心评价指标，分别是线索处置率和结果反馈率，可以精准、客观地反映应用的平台运行和改革实效情况，督促协同单位提高平台使用率。实现了以下目标：1.集成已有的数字化应用、模型，做到统一部署；2.数据融合更加充分，形成监督合力；3.形成完整的社会治理指数体系，依托案件办理形成决策分析数据，提升社会治理参与度。

三、案例成果

成效：1.依托法治地图，由诸暨市人民检察院二个派驻基层检察室分别撰写2024年度镇域治理白皮书，为辖区内八个镇政府及相关部门提供决策参考；2.依托该平台发现的线索，刑事立案监督、向行政机关发送检察建议多件；3.通过平台筛选出事件类数据一万余条，导入案件数据一千余条；4.平台中集成的“星海守望”等应用及“刑拘下行”等监督模型获得过多项国家级、省级奖项，并被《法治日报》等媒体宣传报道。

创新性：1.推动行刑衔接更顺畅：通过数字化平台的研发、应用，推进行刑衔接程序完善、业务融合、建章立制；2.推动信息共享更充分：争取更广范围内的跨部门、多元化数据支持；3.推动部门联动更协调：提高生态环境、卫生健康、农业农村等相关部门的参与度和协同性，改变“一盘散沙”局面；4.推动工作模式更智能：通过数字化平台智能分析，为核心业务提供指导，减少传统模式弊端。

可操作性：1.人员基础：成立由多部门组成的工作专班，并确定各协同单位联络部门及人员；2.业务基础：诸暨市人民检察院案件体量大，涉及案件较多，有丰富的办案、监督经验。且诸暨市人民检察院已开展了多个多跨场景应用及类案监督模型的研发、应用，具有丰富的数字化改革经验；3.制度基础：该平台具有独立运行逻辑，且设置大数据仓，在数据共享、工作衔接等方面均有相关机制支持，在协同联动方面不存在障碍。

可复制推广性：1.已在浙江省诸暨市范围内推广，已形成工作闭环；2.在建设过程中，各模块设置已为后续优化升级及全面推广做好准备；3.该平台运行逻辑具有普遍性，流程具有可复制性，其他地区也可使用；4.正在争取上级支持推广。

责任编辑：广汉