一、案例简介
在当前创新驱动发展的背景下,知识产权已成为企业竞争的核心要素。侵犯知识产权的行为严重损害了企业的合法权益和市场秩序。目前各大企业在维护自身知识产权权益方式相对松散,带来效率低下、维权方式单一、监督模式难共享等痛点。在四川省人民检察院指导下,中国联通面向数字检察业务,以检察护企政策为指引,采用“三大工作平台+一个数据中心+N个监督模型”创新方案,建设““检察护企”产业联盟知识产权保护云平台”,通过构建知识产权保护产业联盟、检察机关能动履职、相关部门协同参与创新模式,服务四川名酒知识产权保护,践行检察机关使命担当,运用数字检察创新技术能力,助力营商环境持续优化。
平台遵循“在保护中监督,在监督中保护”总思路,以数据仓库为基础,依托数据画像特色工具,运用大数据监督子模型,向企业推送异常情报,形成维权线索并转化为企业的自力维权案件,同时与企业自有维权系统对接配合;向检察机关推送监督案源,形成监督线索并转化为检察监督案件,与检察业务应用系统相通,并通过“双报”“申请监督”实现酒企和检察机关的联接和互动,以立足“四大检察”职能的“穿透式、全流程、融合式”独特监督优势为抓手,建立跨区域、跨系统、跨行业的知识产权全链条保护体系。
二、案例举措
国家《“十四五”推进国家政务信息化规划》文件明确指出要深度开发利用政务大数据、发展壮大融合创新大平台、统筹建设协同治理大系统。随着大数据、物联网、人工智能、数字孪生、区块链等新质生产力与工业、国防、民生、政务、政法等行业加速融合,催生出原创性、颠覆性科技创新新成果。
立足“四大检察”职能的“穿透式、全流程、融合式”监督优势,结合深入实施数字检察战略,瞄准川酒知识产权保护场景,推进检察护企,进一步加强网络融合、平台融合、数据融合、应用融合、监督模型融合。中国联通运用大数据、人工智能、区块链、云计算等技术构建“检察护企”产业联盟知识产权保护云平台,助力实现川酒知识产权全链条检察保护。
从酒企自力维权、行政处罚、刑事打击与检察履职结合出发,基于数据安全、角色功能、使用便利等因素考虑,构建了数据相互连通、功能相互兼容的三个分平台,分别是互联网平台、法务区专网平台、检察工作网平台。并针对维权过程中线上售假多发、假冒验真网站泛滥、物流运销手段隐蔽、异地维权存在地方保护主义、全链条打击难等难点痛点,建设了电商售假、扫码验真、快递物流、跨地域维权和数字画像五个子模型以解决相应维权难点痛点,五个子模型分布在三个分平台便于不同角色用户使用。
企业联盟互联网分平台:互联网侧包含微信小程序和网页端,定位为各家酒企的线索收集、情报交互、维权案件管理、信息共享平台,使用者为酒企一线维权人员、维权主管和法务人员。为方便酒企使用,互联网端的网页版还部署了电商售假、二维码验真和跨地域维权3个子模型和风险热力图工具。
法务区专网分平台:其在联通法务云专区上搭建,定位为检企会商研判和企业法律监督服务平台,使用者为酒企维权主管、法务人员和检察官。因涉及检察机关的工作秘密,固在专网进行部署,并控制小范围使用。酒企维权主管和法务人员可以在该网端向检察机关“双报+”“申请监督”,使用“数据画像”工具,通过“咨询”“会商”功能与其他酒企、检察官互动(也可开展线上视频会商)。其中的“双报+”包含了行政案件和刑事案件,可以对接行刑衔接、侦查监督等检察职能。
检察工作分平台:其定位为检察监督办案赋能平台,使用者为检察官。检察官可以处置监督案源、监督线索,也可以处理酒企的咨询会商、双报、申请监督等事项,平台推出的检察履职相关的监督线索也通过该分平台推送至检察办案系统。对需要开展调查核实的,可以在“资源调度”中使用数据画像工具进行查询,也可跳转至指挥中心进行指挥调度,或是跳转至办案信息平台依托公安、通信、银监、卫健等专线进行查询,对符合受理条件的推送至检察统一业务系统2.0进行办理。
川酒数据云中心:利用大数据的基础数据采集能力,实现对检察自身办案数据、政法协同互联数据、市场监管数据、以及酒企单位相关数据的采集;运用数据存储管理体系实现对多格式数据的存储管理;并制定统一的数据标准,建立数据资源目录,为本项目提供数据服务。
三、案例成果
白酒产业是四川省经济的重要支柱产业和最具特色的优势产业,“检察护企”产业联盟知识产权保护云平台充分发挥检察职能穿透式、全流程、融合式的监督优势,构建特定保护场景的大数据法律监督模型以及跨区域、跨系统、跨行业的川酒知识产权全链条监督保护体系。
(一)模型成效
电商售假模型:互联网时代,网上售假泛滥,针对线上售假问题多发,通过归集京东、淘宝、闲鱼、抖音等电商平台商品实时数据,梳理价格差异、商品名称等要素进行研判,输出异常商品及经营主体线索,酒企正在对核实的线索进行取证跟进并进行诉讼维权。
二维码扫码验真模型:针对假验真网站问题,通过归集酒企扫码数据和微信扫码数据,梳理抓取异常扫码时间、扫码次数进行研判,穿透核查扫码地址、假冒网站IP归属地和异常扫码主体信息,并通过热力图方式呈现制售假酒重点地域、重点人员。根据模型推送的线索,公安机关正在查办一起注册在深圳的科技公司搭建舍得酒假冒验真网站的重大刑事案件。
快递物流模型:针对使用快递或小件物流发货运输假酒行为,通过归集物流网点和涉假酒历史案件中的物流信息,梳理抓取寄递假酒中常见情形信息,发现批量利用快递物流运销假酒行为主体,输出可疑线索数据,辅助确定位制售假窝点。
跨地域维权模型:针对地方保护主义问题,通过归集全省行政处罚和全国部分法院裁判文书数据,根据监督规则输出重复侵权和裁判尺度不统一等监督案源。目前模型已经汇聚3万余条案件信息,模型所推送出的监督案正在由检察官跟进处置。
数据画像模型工具:针对全链条打击难题,以平台全量数据为基础,对人物、公司、案件、关系、热力图等开展关联分析,发现制造、运输、销售假酒上下游违法犯罪线索并进行全链条综合研判分析,降低维权成本、提升维权效率。
(二)平台成效
平台依托技术创新,对知识产权保护相关数据进行监测分析,及时发现并打击侵犯知识产权的行为,为川酒产业的健康发展提供有力保障;并利用大数据技术,探索和创新了服务企业模式和法律监督模式,为检察护企和法律监督工作提供新的思路和方法,提升法律监督的精准度和效率;通过平台建设,加强了公权单位间、企业与公权单位的合作交流,凸显了检察监督职能穿透式、全流程、融合式的优势,构建出多方参与、共同治理的川酒知识产权保护体系,为川酒产业的营商环境提供更加公平、公正的市场环境,促进川酒产业高质量健康发展。
(三)复制推广性
“检察护企”专项行动是检察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政法工作、检察工作重要指示精神的重要举措,旨在进一步加强对各类经营主体依法平等保护,营造法治化营商环境,发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。“检察护企”产业联盟知识产权保护云平台创新性的运用“三平台+一数据中心+N模型”的建设模式,实现检察机关、相关政法部门、企业建立健全信息共享、线索移送、联席会议等工作机制,做实高质效检察管理,拉长护企“产业链”。随着中国制造由规模化向具备自主知识产权的品牌化发展升级,平台在履行检察机关“检察护企”职能领域具备较强的扩展性及复制推广价值。充分体现检察机关运用新理念、新模式、新技术,加强对各类经营主体依法平等保护,营造法治化营商环境,助力经济社会高质量发展。
责任编辑:广汉
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