扣押船舶是海事法院特有的保全形式，因缺乏有效的信息化监管手段，只能由港口码头管理单位，或有执法权的行政机关，以及海事法院执行法官不定期巡查，船只丢失、船上货物丢失、船体被恶意破坏等情况屡有发生，严重损害了当事人的利益，危及辖区水上公共交通安全。“扣船难，看船更难！”成为困扰海事诉讼和船舶监管的一大难题。如何对扣押船舶有效看管，成为海事法院亟待解决的一项重要工作。青岛海事法院创新思维，以智慧赋能，研发海事动产（船舶）监管平台，使船舶监管由人工向自动转变、由现场向远程转变、由一时一地向随时随地转变，有效推动海事审判高质量发展。

　　一、平台建设概况

　　青岛海事法院充分利用现代计算机技术、通讯技术，建设海事动产（船舶）监管平台，组成点对点监测模式，对扣押船舶实时监测，实现人员入侵监测及告警、查看现场录音录像、船舶定位跟踪等功能。平台包括三部分：可视化管理系统、前端监测设备、手机APP。

　　（一）“屏幕”上的监管——可视化管理系统

　　可视化系统面向监测人员，一级页面展示电子地图及被扣押船舶位置，点击船舶显示案号、船名、关联案件、承办人等信息，支持查看实时视频、实时语音、设备动向等，在发生告警时会有弹窗提示告警，方便监测人员掌握实时数据。

　　当发现有非法人员入侵或船舶有明显移动定位时，触发告警装置，提示工作人员查看实时画面，通过现场监控设备进行通话，指导现场监管人员，远程对入侵人员进行警示和处理异常。

　　另外，系统还将船舶和案件信息统一提取处理，包括案件总数，船舶总数，告警次数，全院扣押船舶布控监管统计功能，实现科学管理。

　　（二）“肩膀”上的监管——前端监测设备

　　研发一体化便携式拉杆箱，实现“拉箱即走”，方便快捷。便携箱内集成太阳能电池板、供电设备、摄像头、GPS定位器等硬件设备，尺寸控制一个普通行李箱大小，可双肩背负，确保在海上、锚地等特殊危险场合登船时可操作。监测设备部署在被扣押船舶之上，将船只与设备绑定，将现场动态回传至系统，自动存储到数据库，同步至可视化平台和手机APP。

　　（三）“指尖”上的监管——手机APP上线

　　研发专门手机APP应用，实现扣押现场、电脑端、手机端三处数据信息共享，随时随地进行监管，有效改变以往监管受时间空间因素制约的弊端。APP上整合数据信息，支持在手机端查看设备运行状态。

　　二、创新思维，以信息技术辅助海事司法

　　动产（船舶）监管平台有以下创新点：

　　从平台架构上看：可视化，全方位提高看管效率和效果，为监管过程中发生的船只丢失、船上货物丢失、船体恶意破坏等情形提供视频资料；便携式设备，容易携带，便于登船，安装简便；APP加持，随时随地监测。

　　从系统功能上看：一键报警，当船舶被违法进入时，会将警报同步到平台，监测人员可第一时间收到警示信息；数据取证，当触发报警装置时，设备会立即拍下视频照片实时传至管理平台；跟踪定位，监控被扣押船舶实时位置和行驶方向，及时掌握船舶的状况并进行追踪。

　　2024年2月，青岛海事法院成功就动产（船舶）监管平台申请计算机软件著作权。

　　三、经历实践检验，平台效果显著

　　（一）实时智能监管，提升海事审判质效。平台以监督可视化、管理科学化、操作便捷化的突出特点，保障生效判决顺利执行，推动船舶司法拍卖顺利成交，极大提高办案质效，使当事人满意度得到较大提升。

　　（二）降低诉讼成本，保障当事人合法权益。以被扣押船舶委托第三方看管机构管理为例，一艘普通渔船的看管费用、港口停泊费用等，每月约6万元人民币，渔船从扣押到拍卖通常需要经过一到两个月，甚至更长时间。新模式下，为当事人节省了高昂的看管费用，降低了诉讼成本，切实维护其合法权益。

　　（三）发挥司法职能，维护海上安全。平台实现船舶看管全过程留痕、可回溯管理，确保有据可查。电子围栏功能可以在船舶离开指定区域时告警，预防船舶逃逸。尤其加强对“三无”船舶监管，有效减少“鬼船”出现的可能性，保障海上交通安全。

　　四、下一步工作思路

　　目前，平台的监测对象仅限于扣押船舶，下一步，青岛海事法院将探索通过平台监测扣押的房屋、车辆等其他形式的资产，并与已上线的“船舶扣押管理平台”打通数据接口，将扣押船舶的动态信息回传到“船舶扣押拍卖管理平台”数据库中，打破数据孤岛。

　　青岛海事法院将持续提升船舶扣押监管质效，以保障当事人权益为目标，以有效解决船舶扣押过程中出现的难点痛点为内容，以自动化、智能化、便捷化为抓手，进一步推动海事司法高质量发展。

　　责任编辑：广汉