河北省保定市中级人民法院在上级法院的坚强领导下，深入贯彻落实最高法院“十四五”期间信息化发展规划，充分运用大数据、区块链、人工智能等信息科技手段，大力推动智慧法院4.0版建设，打造了具有保定特色的智慧执行工作。2021年以来，保定中院自主创新研发了并在全省率先上线了终本案件智能核查系统，全面提升执行终本合规性，助力法院执行工作实现更高水平的公平正义。

　　一、系统建设背景

　　最高人民法院下发了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》、《严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》等一系列文件要求，要求严格规范终结本次执行程序，提升执行终本案件办理质量，切实维护当事人合法权益。保定中院以终本案件智能核查系统为切入点，全面提升终本案件质量，确保终本执行程序合规，推动执行工作迈向新台阶。

　　二、系统功能介绍

　　保定中院终本案件智能巡查系统采用大数据、区块链、人工智能等核心技术，主要包含终本案件全量自动巡查、“办理信息+电子卷宗”双重核查、自动上链存证、终本案件智能统计分析四部分，实现对全市两级法院终本案件进行全面、准确、智能的核查，有效规范了终本案件办理过程，有力提升司法公信力。

　　（一）终本案件全量自动巡查。通过梳理终本案件的办理规范，建立标准核查规则库，将终本业务规范转化为自动校验规则，通过系统自动完成终本案件合规性的识别和判断，变人工核查为自动核查，变少量抽查为全量核查。

　　（二）“办理信息+电子卷宗”双重核查。系统充分利用人工智能、OCR、NLP等技术对电子卷宗关键要素进行提取，对终本案件办理的6大节点、25条核查规则、12类电子卷宗文书进行核查。系统对终本案件执行通知、网络查控、传统查控、制裁措施、终本约谈、案件报结六大节点的案件信息及案件办理期限进行核查，同时对电子卷宗中是否具有执行通知书、财产报告令、财产查询反馈汇总表、传统查控材料、限制消费令、终本合议庭笔录、终本约谈笔录/终结本次执行程序申请书、终本裁定书等进行详细校验。系统覆盖了对终本案件办理信息、办理期限及电子卷宗三方面全案核查，强化了终本案件实质要件核查要求，确保终本案件程序标准和实质标准。

　　（三）自动上链存证。利用区块链技术，将电子卷宗、案件办理节点、外勤采集信息等利用区块链技术进行自动上链，实现终本过程的可信赖、可证明，实现固化防篡改。终本核查规则、日常管理规范、应用程序等利用区块链智能合约技术，实现终本审核过程的自动化、规范化。

　　（四）终本案件智能统计分析。通过对全市法院终本案件数据进行智能分析，终本案件概况统计、终本案件质量分析、终本案件合规率排名、终本案件结案率、合规率态势分析，为执行工作的监管提供有力的数据支撑。

　　三、系统应用成效

　　终本案件智能核查系统于2021年5月在保定中院作为试点正式上线运行，目前已在全省法院进行推广。系统运行一年多以来，全市法院共核查终本案件21000余件，终本案件合规率已经达到99.94%，终本案件合规率得到明显提升，用智能化的手段辅助支撑了终本案件的规范化、精准化、公开化和透明化。

　　系统实现了终本案件核验范围全覆盖、执行流程全覆盖、预警分析全覆盖，充分利用大数据、人工智能、区块链存证、智能合约等技术，将终本案件办理全过程处于监管之下，同时依托于大数据分析体系，对终本案件的智能分析并进行统计汇总，为监管者提供数据支持。该系统实现了对案件信息、执行流程、卷宗质量等多方面管理，确保终本程序的合规执行，最大程度地保护申请执行人合法利益，切实解决人民群众的急难愁盼问题，健全落实解决执行难长效机制，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　四、可复制推广性

　　终本案件智能核查系统经历一年多以来的试运行，保定中院先后多次组织全市法院一线业务法官、技术部门及公司研发人员对终本相关的法律、司法解释、最高院下发的文件进行系统性地梳理，建立了终本合规性核查规则库，包含六大执行节点、十六条办理信息核查规则、十二类电子卷宗核查规则，实现对终本业务的全流程覆盖。改革试点经验具有较好的可复制可推广性，制定的巡查规则对各法院基本适用，系统只需部署上线即可直接应用，对全国法院执行工作规范化具有重要意义。

　　责任编辑：广汉