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智慧赋能检察服务——四川自由贸易试验区人民检察院24小时自助检察服务中心

时间:2025-10-27 来源:李飞 林琳 邱玉 四川天府新区人民检察院
       【摘 要】:为深化新时代“枫桥经验”检察实践,做实检察为民,以检察现代化更好服务中国式现代化,真正实现“人民群众的需求在哪里,检察服务的触角就延伸到哪里”。四川自由贸易试验区检察院成立24小时自助检察服务中心,提供24小时不间断优质、高效、便捷检察服务。本文通过对24小时自助检察服务中心的必要性分析、可行性分析以及系统构架、现状的介绍,展望24小时自助检察服务中心未来发展,助推智慧检察工作高质量发展。

【关键词】:智慧检务;检察服务;24小时

2021年4月,最高检发布《“十四五”时期检察工作发展规划》,要求推进智慧检务工程建设,加强大数据、人工智能、区块链等新技术应用,加快推进智慧检务创新平台、视频云平台、融媒体平台等建设,提升检察工作智能化水平;6月党中央出台《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,明确提出“加强检察机关信息化、智能化建设”。

一、24小时自助检察服务中心的必要性分析

2023年3月最高检、司法部、全国律协印发《关于依法保障律师执业权利的十条意见》,《意见》规定“加强接待律师平台建设、充分保障律师对案件办理重要程序性事项的知情权、充分保障律师查阅案卷的权利……”。24小时自助检察服务中心以为民服务的检察现代化理念为先导,打破了传统检察服务时间受限的弊端,破解了律师阅卷等待久、效率低、程序繁杂等难点痛点问题,为人民群众参与检察工作拓展渠道、丰富形式、增强实效。

二、24小时自助检察服务中心的可行性分析

(一)技术基础。

24小时自助检察服务中心基于一平台+一系统+四智能设备的架构组成,部署在检察工作网,对接全国检察业务应用系统2.0,其中四款智能设备,涵盖检察院不同的业务应用场景。智能设备的总体架构,分为硬件层、基础环境层、系统服务接口层和应用层。软件方面结合高检院统一搭建的异地阅卷平台以及众多检察服务功能的平台全部或部分功能。

(二)数据基础。

24小时自助检察服务中心设备与全国检察业务应用系统2.0深度结合,通过数据采集、数据传输、数据存储实时对系统进行更新,并结合工作网、互联网双网交换技术,实时对用户发送短信通知。现今,数据可视化技术在检察机关中的应用也已相当普遍,为建立24小时自助检察服务中心提供了数据基础,从网络、数据、物理环境方面形成全方位安全保障。

(三)模型基础。

近年来各地检察机关围绕辩护与代理业务痛点难点堵点以及传统检察服务中心时间受限的弊端在智慧检务领域进行了探索。如昆山市人民检察院借鉴银行线上+现场+24小时ATM模式,创新研发了“24小时自助检察服务系统”,设置在昆山市人民检察院门口,外观类似银行自助取款区域,主要功能是为律师提供辩护与代理业务;泸州市人民检察院与法院、司法局共同打造的24小时诉讼及法律自助服务工作站,工作站配置了“12309检察智能服务站”自助机,通过自助机链接中国检察网,群众可以在此向检察机关移送材料,律师可办理辩护与代理业务。

三、24小时自助检察服务中心智能服务系统架构

四川自由贸易试验区人民检察院借力机制创新、科技赋能,在广泛调研各地检察自助服务中心的基础上于2023年7月5日上线运行,24小时自助检察服务中心对外不仅仅针对辩护与代理业务,还融合了“四大检察”及控申业务,实现侦查机关、群众24小时提交补充材料、公益线索材料、控告申诉材料,对内实现检察各部门文书材料24小时流转。

(一)辩护与代理服务

自助阅卷一体机是一款集成了多种硬件的自助式辩护与代理业务办理的智慧装备,UI界面采用简洁的流程导向交互方式,提供专业化的智能辅助软件信息处理系统,为律师提供全天候自助办理通道,系统通过双目摄像头实时采集人像,结合读取身份证信息,完成人证对比,核验来访者的身份与其代理案件信息。若已经通过互联网完成阅卷审批即可自动点击刻录电子卷宗光碟;若还未进行案件绑定的,律师根据系统提示上传案件代理文书,通过高拍仪OCR识别技术采集律师代理案件必要的三证材料完成绑定,再继续进行阅卷申请或者其他申请事项,律师也可通过自助阅卷一体机完成省内异地阅卷的发起,经工作人员后台审核后方可完成。

(二)文书智达服务

文书智达服务可有效缓解案多人少、文书送达效率低、签收不受工作时间限制。检察官通过全国检察业务应用系统2.0将待签法律文书以在线的方式送出,系统自动发送短信通知受送达人,受送达人通过法律文书自助签收机进行身份验证,系统通过指纹采集技术,实现电子捺印,通过文书操作技术,实现将文书渲染成图片,再将采集的指纹、签名和当前日期附加到指定位置后替换原有渲染图片,确保文书签名捺印的真实可靠,最后回传签收结果。

(三)法律文书自助流转服务

智能云柜可用于文书材料的流转。检察机关内部部门之间、检察办案部门与侦查机关之间、办案检察官与律师之间均可通过智能云柜流转法律文书、案卷资料等。系统通过人脸识别、身份证识别,实现对用户身份的验证,集成了电子锁控,可以与系统联动,控制柜门的开关,实现文书材料流转的程序化、标准化,多种身份验证方式,做到存取可控,系统自动提醒领取,存取记录留痕,避免错拿、混放、流转记录留痕溯源,提高法律文书移交、流转质效。

四、24小时自助检察服务中心服务成效

(一)提供24小时不间断优质、高效、便捷检察服务

24小时自助检察服务中心创新公共服务模式,打破办事场所和办事时间的局限,有效避免了窗口办理等待排队时间长、非工作时间无法办理的弊端。24小时自助检察服务中心刷身份证人脸识别后即可进入办理,实现当事人自助查询、自助申请办理事项、自助文书签收、自助领取材料,提供“全天候”自助检察服务,“检护民生”,不断增强人民群众的幸福感和获得感,不断增强人民群众参与社会治理的积极性。

(二)构建创新一站式、集成式、集约化检察服务模式

24小时自助检察服务中心以一站式检察业务体系建设为统领,通过集成安全系统及信息化自助设备,律师、当事人能通过自助阅卷一体机自助办理阅卷后再通过智能云柜自助提交文书材料,法律文书自助签收、文书材料流转零接触、智能、自助服务,多种检察业务被集约整合,降低时间成本、提高便利程度,同时办理过程全程留痕、保障个人隐私、实现灵活的“不见面”流转,周到细致的检察服务减轻了律师、当事人的诉累。

(三)以“智慧检察”促进“四大检察”融合发展

最高检《2023-2017年检察改革工作规划》提出,推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面、协调、充分、融合发展,提升法律监督质效。在此背景下,24小时自助检察服务中心融合“四大检察”及控申业务。侦查机关通过智能云柜可实现24小时提交补充材料,提高案件办理效率,群众可24小时提交公益线索材料或控告申诉材料,让群众参与公益不受时间限制,更便捷。

五、未来展望

(一)进一步加强智能化升级。

一是增设智能云柜回执签收条码,当事人储存文件关闭柜门后能立刻收到回执凭证;二是将文书签收功能扩展到“四大检察”,实现检察官从统一业务应用系统中将文书推送至法律文书自助签收机,系统再自动向送达对象发送验证短信,当事人根据验证信息进行签收;三是建立电子数据台账,在统一业务应用系统可随时查询设备的使用量。

(二)进一步延伸服务范围。

当前,法律文书自助签收机只能签收本院的法律文书,展望未来,建设智能化检察服务中心将成为智慧检察发展的新阶段,通过24小时自助检察服务中心实现检察服务的区域拓展,借助自助签收机法律文书送达对象能在全市乃至全省任一24小时自助检察服务中心签收法律文书,抓住跨区域一体化融合趋势,形成检察服务合力,用科技赋能为群众输出更优质、更高效、更便捷的检察服务。

(三)进一步优化空间环境。

坚持以“便民、务实、高效”为原则,细节入手,打造“人性化”环境,致力为群众提供优质、暖心服务,新增饮水机、雨伞架等,通过BOE超清画屏、LED显示屏、电子触摸屏等智能化设备滚动播放自助服务操作流程、检察职能,播放24小时自助检察服务中心宣传片,让当事人、律师有更多的司法获得感,使用体验更为优化。

责任编辑:广汉

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