近期，从相关媒体报道及公开行业活动信息获悉，公安部无人机安全防控专职机构相关负责同志已对外开展工作。该机构暂未在公安部官网内设机构栏目公示，三定方案、编制及挂牌时间暂无官方公开信息。相关负责人公开参与行业活动，标志着公安层面无人机安全管理专职力量已实质履职，全国无人机治安监管、违法打击、应急处置工作正朝着规范化、专业化、体系化方向推进。

截图来源：自贡市人民政府

低空经济是国家重点培育的战略性新兴产业，正加快发展。无人驾驶航空器应用场景持续拓宽，广泛用于农林植保、测绘巡检、物流配送、应急救援等领域。与此同时，未经报备 “黑飞”、闯入机场净空区、铁路沿线违规飞行、破解限飞系统等违法行为，对民航运行、重点目标防护、公共秩序带来安全隐患。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，公安部门依法承担无人机公共安全监管、违规飞行先期处置、涉无人机违法犯罪查处等职责。

专职防控力量布局加快推进

公开活动信息显示，在 2026 低空经济产业发展大会公安专场活动上，公安部无人机安全防控局相关负责人参会交流，这是该专职机构近期对外公开的履职动态。据活动披露信息，该机构主要统筹全国公安机关无人机安全防控相关工作，重点开展涉无人机违法犯罪打击、净空安保、突发风险应急处置、统一执法指引、指导地方低空安全专业队伍建设等工作。

在全国公安配套队伍建设方面，各地正有序布局低空安全专业力量。多省公安厅推进无人机安全防控总队筹建或挂牌；部分地市公安局在治安支队设立无人机管控工作专班；浙江玉环等地成立县级低空安全保卫专业大队，逐步构建起部、省、市、县联动的低空警务工作体系，推动低空安全处置由分散处置向专业化快速响应转变。

制度规范持续完善 多方协同护航低空安全

制度建设同步跟进。公安部于 2026 年 9 月 28 日印发并对外公布《公安机关依法处置涉无人驾驶航空器违法行为行政处罚裁量基准》，统一全国公安涉无人机行政执法尺度。据介绍，该基准覆盖无人机未实名登记、违规飞行、非法破解飞行控制系统、违规使用反制设备等公安管辖范围内的各类违法行为，明确从轻、从重、不予处罚的适用情形，解决此前各地执法裁量标准不一的问题，为基层一线执法办案提供清晰规范指引。

专项整治持续推进。自 2025 年 12 月起，公安部部署全国 “净空” 专项整治行动，重点整治无人机扰航、侵入重点区域、超高违规飞行、破解禁限飞程序等突出问题，持续压降涉无人机安全警情，查处一批典型案件，形成常态化震慑效应。公安机关相关提示提出，飞行爱好者、作业单位应当落实 “实名登记、查询空域、依规报批” 的合规飞行要求，通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 平台）完成信息核验，严守飞行安全底线。

有行业人士梳理，当前国家低空治理多部门分工协同机制持续成型：国家发改委侧重低空经济产业规划与发展统筹，民航局负责空域管理、飞行审批和行业运行安全，工信部门聚焦生产端技术与产品管理，公安机关立足公共安全底线，承担治安监管、违法打击和现场应急处置职责，形成 “促发展” 与 “守安全” 协同推进的治理格局。

有行业人士认为，专职监管力量落地，意味着无人机合规飞行边界更加清晰、管理更加规范。专职机构运行配套统一执法基准，有利于平衡低空产业创新发展与公共安全管控需求。该行业人士表示，一方面，清晰稳定的执法规则，方便无人机运营企业、飞手规范开展业务；另一方面，专业化防控力量，能够提升不明无人机、违规飞行事件的预警、查证、处置能力，为低空经济健康有序发展筑牢安全屏障。

据公安相关负责人介绍，下一步，各级公安机关将持续完善低空感知预警、联动处置机制，常态化开展普法宣传和隐患排查，依法稳妥处置各类涉无人机风险，引导全社会树立合规飞行意识，共同维护良好低空秩序。

责任编辑：晓莉