2018年司法部召开全国社区矫正教育管理工作座谈会,要求各地社区矫正机构落实习近平总书记关于社区矫正工作的重要指示,创新社区矫正管理方式和矫正模式,不断提高社区矫正质量。2019年司法部出台《关于加快推进全国“智慧矫正”建设的实施意见》,要求各地社区矫正机构创新开展互联网、大数据、人工智能深度应用,努力实现数据共享化、监管智能化、互联移动化、指挥可视化。2020年,《社区矫正法》《社区矫正实施办法》开始施行,国家支持社区矫正机构提高信息化水平,运用现代信息技术开展监督管理和教育帮扶。
辽阳市司法局北郊监狱社区矫正智慧教育矫正系统积极响应司法部关于建设“智慧司法”号召,全力推进智慧社区矫正建设。融合大数据分析、人工智能、移动互联和物联网等技术,集成社区矫正各项智慧化融合应用,建成社区矫正智慧教育矫正系统,将信息技术与社区矫正工作深度融合再造,实现人力、设备和信息等资源有效整合与优化配置,构建集自动化数据采集与共享、精准化大数据分析与研判、智能化管理决策与指挥调度等功能为一体的全流程智能化社区矫正信息化体系。
北郊监狱心理矫治中心对照智慧矫正规范,对社区矫正对象交付接受阶段——入矫评估业务提出要求,应以“心理健康状况”、“性格特征和人格特质”、“心理咨询师咨询评估”和“再犯罪风险”等测试指标对入矫人员实施初步评估,形成入矫评估报告,提供个性化矫正方案建议。系统研发单位研制自助式智能评估一体机设备,社区矫正对象可通过身份证刷卡方式登录系统,根据入矫评估子系统提供的评估量表,进行自主答题,题目可通过语音进行播报,社区矫正对象可通过触屏方式选择答案,一体机通过外接表情采集设备实时采集人员面部微表情,辅助心理分析。系统根据答题结果结合心理分析客观生成评估报告,可及时发现心理异常、暴力倾向等异常指标,并提醒管理人员答题过程是否答非所想。智能化评估应用取得明显效果,系统上线以来教育矫正中心对新入矫人员、在矫人员共进行风险评估500人/次,筛查出暴力高风险、诈骗高风险、心理健康状况异常20多人,并针对高风险群体推荐个性化矫治内容、制定监管方案,实现个性化矫治、监管资源的合理分配。,并可保证在疫情期间入矫评估工作不间断,保证评估过程“零接触、无风险”,社区矫正工作人员不需要准备多份纸质评估量表,避免手工计算评估结果并归档产生人为错误,系统根据社区矫正对象信息将相关量表自动发送到手机app中,大幅减轻入矫评估准备和统计工作的工作量。
图1 智能评估子系统
心理矫治中心主要是对社区矫正对象开展心理问题矫治,有效疏导和控制矫正对象的不良情绪并进行心理危机干预,最大程度预防和减少重新犯罪,使矫正对象顺利回归社会。中心组建了心理矫治专家团队,工作人员全部由具有心理咨询师资质的民警组成。中心下设心理测试室、心理咨询室和心理矫治室。截至目前,共举办了56期以“认识自我、重塑人生”为主题的心理健康讲座,对3258名矫正对象进行心理测试,制定矫治方案3258份,个别心理咨询与矫治312人。心理测试是由中心具有国家二级心理咨询师资质的民警进行鉴定,针对有问题的矫正对象,中心召开心理矫治专家团队会议,共同探讨该矫正对象的心理状况,全面分析矫正对象的犯罪心理特点和原因,考虑其成长经历、教育背景、心理需求等,为其制定科学有效的矫正方案,开展个案矫治,定期进行心理疏导谈话,运用心理咨询的技能,如沙盘、催眠、绘画等方法,改善矫正对象的不良心理状况。同时中心还充分利用社会力量,外聘心理专家以及专业医生对心理矫治工作进行督导。心理矫治中心经过10年的不断积累和摸索,不仅打造出了一支具有专业性的心理矫治队伍,而且在教育转化以及个性化教育方面都取得了显著的成效。
图2 心理咨询
北郊监狱教育管理中心对照智慧矫正规范,对社区矫正对象矫正执行阶段——教育矫正业务提出要求,应采用移动互联、AI人机交互、和大数据分析等智能化技术手段对社区矫正对象实施精准教育帮扶。系统根据需求研发矫治心方向app,包括社区矫正学习端、管理人员监管端。矫正对象利用app可进行教育内容学习、日常测试考试、人脸识别签到、在线音视频汇报、定位上传、在线心理咨询等活动。管理人员利用app可进行学习积分时长排名分析、个人学习明细查询、测试考试成绩查询、人脸识别签到查询、音视频监管、定位查询等管理工作。通过学习大数据分析,可分析社区矫正对象学习公民道德、时事政策、爱国主义、法制教育、心理健康等内容的学习时长分布,可根据课程学习时间分析其学习兴趣、学习需求。通过在线教育学习,解决疫情管控要求,避免集中式教育带来的人员聚集风险,并保证教育工作不间断。
图3 矫治心方向app
北郊监狱社区矫正中心通过指挥研判大屏,可对社区矫正对象现状、社区矫正对象分类、社区矫正对象分布情况、社区矫正机构工作人员、社区矫正用警情况、社会工作者、调查评估情况、电子定位监管情况、警告情况、收监执行情况、脱管情况、再犯罪情况、矫正小组情况、教育帮扶落实情况等进行可视化研判分析。如图中所示,可查看每个司法所学习积分达标情况包括完成分数、未完成人数、未开始学习人数、学习积分排名。个中队学习时长达标情况、学习时长排名。通过在线学习数据监管,可实时监管社区矫正对象学习情况,对学习积分、时长未达标的情况进行及时督促,提高教育矫正效率。
图4 学习大数据分析
科研基地支撑情况介绍,2020年7月28日,中央司法警官学院“智慧矫正”教学科研基地在辽阳市北郊监狱挂牌成立。中央司法警官学院党委副书记刘建会,辽宁省司法厅社区矫正管理局局长徐铮,辽阳市副市长、公安局长张兴业参加挂牌仪式并讲话。
图5 科研基地建设情况
这是辽阳市司法行政系统贯彻执行《社区矫正法》,提高教育转化质量,构建产、学、研、用一体化体系的创新实践。中央司法警官学院“智慧矫正”教学科研基地的建成,标志着辽阳市利用互联网+大数据分析、云平台和物联网等先进科学技术,研制开发智慧矫正与诊断评估平台系统的初步成功,为探索矫正工作特色发展、体系建设、管理模式、队伍建设、技能培训、特色文化的构建提供了保障。市司法局和北郊监狱要积极主动与中央司法警官学院搞好对接,服务好、保障好基地创新发展,做好理论成果转化实践,推动辽阳社区矫正工作实现创新发展,为辽阳经济社会稳定作出更大的贡献。
责任编辑:广汉
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