一、案例简介

“亲情会见一件事”是由重庆市监狱管理局开发的数字化应用。该应用聚焦中共中央办公厅、国务院办公厅相关文件“通过亲情帮教等形式提升改造效果”要求，针对罪犯亲属办理会见流程繁琐、信息不畅通，业务流程中数据共享不足、业务协同不够等冗、堵、漏问题，全面再造亲情会见业务流程，引入业务模式创新和系统智能操作，并利用重庆市IRS（一体化数字资源系统）打通公安部门、民政部门数据共享路径，通过三级数字化城市运行和治理中心畅通业务在线协同渠道，在全国率先实现监狱亲情会见业务“零材料”办理、罪犯改造情况一键查询，推动监狱“一站式便民服务”机制改革，让司法既有力度、也有温度。现已累计服务群众近20万人次。

二、案例举措

（一）梳理重大需求，实现多跨协同

一是构建多跨场景。聚焦党中央、重庆市委相关工作部署，针对办理会见流程繁琐、家属“跑空趟”、线上审核平台缺失、部门数据壁垒、亲属关系核验困难、基层民警执法风险等问题，运用数字重庆“V”模型方法，归并集成数据需求关系、业务单元和业务模块，形成“亲情会见一件事”多跨场景。

二是再造业务流程。围绕亲情会见“事前线上申请、事中现场管控、事后复盘监督”三个主要阶段，通过数字化手段压缩原有业务流程，同时引入2项业务模式创新、3项系统智能操作，通过系统自动分析、智能分拨，减少群众和民警的人工处置流程。

三是强化数据共享与业务协同。通过重庆市IRS与公安部门、民政部门等单位实现数据共享，系统经数据接口自动提取所需数据。贯通三级治理中心，与公安派出所、法院实现高频事件智能协同，为罪犯家属提供更加快捷精准的服务。

（二）强化数字赋能，精简办事流程

一是实现罪犯亲属关系数字化核验。罪犯家属在线输入罪犯必要身份信息后，应用系统自动调用重庆市IRS中民政部门婚姻数据及公安部门户籍数据，完成线上智能亲属关系核验比对。智能比对不通过时，可将罪犯及亲属基本信息通过三级治理中心推送至区县公安部门或法院，待协同单位工作人员核验后，反馈核验信息，实现家属“零材料”办事。同时，通过线上渠道比对或核验的亲属关系，其合法性、权威性远超纸质证明材料，避免了民警传统肉眼核验的执法风险。

二是实现业务信息精准推送。系统根据当前预约情况，为预约人推送“错峰”分流时段，现场排队人数平均减少50%，会见登记时长由平均15分钟缩短为2分钟，压缩86.7%。如果绑定、预约申请不予通过，或因罪犯处遇变化导致已预约的会见被取消，系统将及时推送提醒信息，避免群众“白跑路”“多跑路”。

三是实现狱务公开便捷查询。已绑定罪犯的亲属，可按权限一键查询罪犯关押地点、日常表现、处遇等级等信息，及时了解罪犯改造情况。

四是实现会见业务数据全程留痕。应用系统收到预约申请后，自动根据罪犯的处遇等级分析判断，驳回不符合条件的预约，推送符合条件的预约至工作人员处限期复核。业务办理全部上线、全程留痕，接受检察院和纪委复盘分析监督，防止人为干预执法司法，确保防止干预司法“三个规定”落到实处，让监狱执法取信于民。

图：“渝快办”用户首页截图

（三）配套政策文件，完善相关机制

一是印发《重庆市监狱罪犯分级处遇实施细则（试行）》，进一步明确有关实施细则，根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况，结合计分考核结果，在活动范围、会见通信、生活待遇、文体活动等方面对罪犯给予不同处遇等级，旨在进一步规范罪犯日常管理，调动罪犯改造积极性，提升罪犯改造质量。

二是完善《重庆市监狱管理局罪犯会见通信管理办法》，进一步明确罪犯会见亲属范围，旨在规范罪犯会见通信管理工作，促进罪犯改造。

三是编制“监狱罪犯亲属关系核验”事件处置流程图和智能预案，充分发挥三级治理中心在事件分拨、协同处置方面的优势，为群众减少线下办事的繁琐。

三、案例成果

一是荣获重庆市委和司法部领导肯定。应用分别于2024年7月得到中央政治局委员、重庆市委书记袁家军在数字重庆建设推进会上肯定，2024年4月得到时任司法部副部长赵昌华批示肯定。

二是实战运用效果显著。应用上线重庆市群众办事统一平台“渝快办”。2024年2月上线以来，随着知晓面不断扩大，通过系统线上预约会见快速增长。截至2025年6月30日，该应用已累计新增建档9.3万条、自动审核会见预约13.6万条、19.6万人次，狱务公开查询量累计2万余次，充分凸显便民惠民作用。2024年10月，应用在中国信息通信研究院主办的第三届“鼎新杯”数字化转型应用征集活动中，荣获数字化转型应用优秀案例一等奖。

图：管理后台数据看板截图

三是社会反响效果良好。应用发布后，中央政法委中国长安网、司法部官方公众号、中国新闻网、央广网、重庆日报、重庆新闻联播等主流媒体及各新媒体平台对应用进行广泛报道。应用发布10天后，全网点击、播放量共计1230余万人次，最高登上快手全国社会热搜榜第4位、微博同城热搜第9位。

责任编辑：广汉