为做好低度戒备监狱罪犯的监管工作，四川省锦江监狱采用UWB超宽带定位技术（Ultra Wide band）部署精准定位管理平台。通过深化狱情分析技术应用，科学处理人、物、技、联“四防”关系，突出信息技术实际运用，强化监狱智慧防范措施，在四川省监狱管理局的科学指导下，监狱精密部署、规范实施、优化运用，取得初步成效。

精准定位管理p平台主界面

　　一、案例介绍

　　精准定位管理平台部署涉及室内外定位基站安装、定位手环佩戴和管理平台软件研发。监狱已在围墙周界、两个监区、两栋车间及监管区内主干道等区域布建594个定位基站（室外84个、室内510个），向罪犯配发防拆卸定位手环1000只，将罪犯在监狱的实时位置精准反映至监狱GIS电子地图上。平台在一定程度上解决了罪犯脱离互监组难管、老年犯突发疾病难防、罪犯行动轨迹难溯等问题，对于负性事件和监管风险能够看得见、找得准、早发现，有力保障监狱安全稳定的同时，为监狱治理能力提档升级、监狱螺旋式发展提供重要安全保障。2021年底平台全面上线，2022年初正式运行，截止目前运行情况良好。

　　精准定位管理平台3D示意图

　　二、工作举措

　　监狱按照团队合作、边试边用、明确标准等原则，高效推动精准定位管理平台项目落地落实。

　　（一）分阶段、定流程，明确时间节点

　　为确保在“边押边建”模式下的监管安全稳定，监狱针对罪犯脱离互监组难管、老年犯突发疾病难防、罪犯行动轨迹难溯等现实问题，通过“理路子”严格管控安全底线，针对难管、难防、难溯现实困难“开方子”，挂图作战推动精准定位管理平台建设。

　　1.做细需求调研。

　　监狱信息技术部门和监区深度参与“功能模块、菜单角色、操作界面”的需求调研，共同明确切实需求、建设周期、预期目标，深化信息研判、技术要求、实际运用。

　　2.做优软件研发。

　　监狱不做只应用不研发的“甩手掌柜”，主动融入研发过程力求功能细化优化。结合应用场景、数据共享、安全性能等功能分析，明确提出了高精度、强稳定、长续航、强联动、多模式的“五大需求”，与省局统建一体化管理平台共享数据资源，确保研发不偏航不重复建设。

　　3.做实平台部署。

　　针对试运行期间，定位漂移、立体空间成像重影等技术难题，监狱与技术单位成立技术小组逐一攻克难关，如期完成定位基站及配套服务器、交换机和线路的布建任务，同步设置多场景、多类型等极端课题，全时段高频次检验平台运行效果，最终实现定位精准,二维、三维模式切换流畅，定位与视频高度联动。

　　（二）分类型、定规范，明确工作标准

　　针对不同的应用场景，监狱预设告警类型，平台告警触发相应处置流程。

　　1.SOS一键报警，迅速启动调度。

　　明确遇火情、意外受伤、罪犯冲突等情形罪犯应及时按下手环SOS按钮，触发主动报警策略，管理平台收到警情信息后，自动弹出报警罪犯周边实时视频，指挥中心即调度就近民警处置。

　　2.电子围栏告警，提高处突能力。

　　采用UWB技术实现30厘米级定位，将民警办公区、AB门、围墙周界和监舍等区域，按不同时间段划定为电子围栏，一旦罪犯进入或闯出，自动触发“禁止闯入告警”“罪犯脱管告警”“防罪犯脱逃预警”，快速定位实时禁越位置，有效提高处置效率。

　　3.心率异常监测，提升防风效率。

　　针对老年犯、病犯、有心血管基础疾病的罪犯，实施24小时心率监测，一旦其心率超过健康值极限范围，平台自动预警并及时通知医护人员在三分钟内到位，实现第一时间发现病情、第一时间赶赴救治，最大限度提升防范此类风险的能力。

　　（三）分要素、定措施，明确落实责任

　　为加快形成共识，掌握技术标准，快速推进平台建设，监狱从三方面持续发力，推动“精准定位”落地落实。

　　1.以现场会商“推”运行

　　组织监狱领导、部门负责人现场观摩，研发团队、操作人员现场讲授、现场答疑，各分管领导临时设计模拟课题，检验系统运行成效。

　　2.以全程督办“促”应用

　　针对施工环节部门推诿、试运行积极性不高等问题，列入重大事项督办，实行周情况通报、月度考评，对推进不力的部门或人员进行绩效考核。

　　3.以责任制度“考”实效

　　建立符合指挥体系、体现实战化要求、便于考核操作的责任制，配套制定《罪犯定位手环管理使用办法》《指挥中心罪犯定位手环警情处置办法》，对指挥中心、分控中心、监管部门、监区民警职责予以明确，加强对各部门实操应用的考核，实现管理有办法、操作有规程、处置有依据。

　　三、技术特点

　　核心技术UWB超宽带定位技术 (Ultra Wide band)是一种无线载波通信技术，利用纳秒至微秒级的非正弦波窄脉冲传输数据，通过在较宽的频谱上传送极低功率的信号，UWB能在10米左右的范围内实现数百Mbit/s至数Gbit/s的数据传输速率。从频域来看，超宽带有别于传统的窄带和宽带，它的频带更宽。窄带是指相对带宽(信号带宽与中心频率之比) 小于1% ，相对带宽在1% 到25% 之间的被称为宽带，相对带宽大于25%或者中心频率大于500MHz的被称为超宽带。超宽带(UWB)无线定位技术功耗低、抗多径效果好、安全性高、系统复杂度低，能提供非常精确的定位精度。

　　四、特色亮点

　　平台依托监狱、监区两级指挥平台，突出电子围栏告警、监控视频联动、心率采集分析三大作用，实现SOS一键报警、心率异常告警、罪犯脱管告警、禁止闯入告警、罪犯活动轨迹追踪功能。SOS一键报警，遇到紧急情况，比如：火情、劳动受伤、打架斗殴、突发疾病等狱内事件需要向民警报告时及时按下手环SOS按钮，触发主动报警策略，系统自动弹出报警罪犯周边实时视频，指挥中心立即调度就近民警处置。心率异常告警，手环具备24小时心率监测功能，可辅助民警了解罪犯身体状况，一旦超过健康值极限，平台自动预警并及时通知医护人员到场处置。禁止闯入告警，当罪犯靠近民警办公区、值班室等禁止进入区域时，会触发报警策略，提示民警及时处置。罪犯脱管告警，单个罪犯周围无民警或互监组其他成员等情形，平台都会及时发出告警。罪犯活动轨迹追踪，快速定位任意罪犯实时位置，并可还原历史轨迹，同时还可利用该功能分析特定罪犯异常行为，提前开展教育管理干预工作。

　　精准定位管理平台三、四监区区域截图

　　五、运用成效

　　根据报警类型和突发事件危险程度，监狱将警情设置为重大、较大、一般三类，重大警情由监狱指挥中心直接处置，较大和一般报警由监区分控中心接警处置，以最大程度提升处置时效，减轻一线民警压力。自罪犯精准定位管理平台运行以来，监狱共处理异常告警100余起，SOS主动报警395次，心率告警2057次，成功协同配合完成应急预案演练45次。监狱通过精准还原罪犯历史行动轨迹，及时预警罪犯异常状态，为依法依规惩处罪犯提供了客观详实的证据，有效降低了突发疾病可能带来的安全隐患。该平台向监狱警务运行模式改革提供了技术支撑和决策依据，一定程度上解决了在现有工作要求和工作标准下的狱政管理、指挥调度工作。

　　六、理论研究

　　精准定位管理平台研发部署以来，监狱以UWB技术在监管改造中的应用、精准定位管理平台在监狱管理中的实践与应用等内容为题，撰写了多篇理论调研文章，分别向中国监狱工作协会、省司法厅、省监狱管理局申报理论研究课题，相关论文分别获得2021年度中国监狱工作协会监狱信息化建设专业委员会理论研讨会优秀研究课题、2023年全省司法行政系统信息化理论调研文章优秀奖、2023年度四川省监狱管理局理论研究群众性课题成果三等奖。

　　责任编辑：广汉