为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧警务篇 | 创新经验之“刍议深化‘数据警务、智慧公安’建设 推动公安工作新质战斗力效能提升对策”》

　　

　　刍议深化“数据警务、智慧公安”建设

　　推动公安工作新质战斗力效能提升对策

　　孟凡辉 河南省新乡市公安局

　　王继辉 王玉洲 河南省新乡市公安局凤泉分局

　　“数据警务、智慧公安”建设是公安机关推动公安工作新质战斗力效能提升的重要战略举措和新型基础工作，应持之以恒地抓实抓细抓紧抓好“三个凸显”“三个导向”“三个发挥”，提振“数据警务、智慧公安”建设新期望、夯实新警务，提供“数据警务、智慧公安”建设新动能、凝聚新智慧，提升“数据警务、智慧公安”建设“新质效”、丰富“新探索”。在此，笔者浅谈关于“数据警务、智慧公安”建设的些许感悟，兼与广大同仁商榷、探讨、交流。

　　一、坚持“三个凸显”，以信息警务、民生警务、规范警务提振“数据警务、智慧公安”建设新期望、夯实“新警务”

　　（一）凸显信息警务建设，突出信息数据应用

　　1.强化信息搜集。

　　围绕公安数据、社会数据开展信息搜集，高端高质高效整合公安内外部数据信息。

　　2.强化信息采录。

　　加强信息数据全范围、全要素、全环节、全流程采录，强化海量数据信息库建设。

　　3.强化信息应用。

　　加强信息真假甄别，确保信息数据真实性；加强信息综合研判，确保信息数据完备性；加强信息系统应用，确保信息数据精准性。

　　4.强化信息主导。

　　完善信息主导警务机制，警务工作围着数据转、跟着信息走，提升信息服务群众、服务破案、服务实战的整体效能和综合质效。

　　（二）凸显民生警务建设，突出综合服务群众

　　1.强化户政建设。

　　依托“放管服”改革，优化“互联网+”工作模式，丰富预约服务、延时服务、上门服务举措，发挥数据、网络作用，“一网通”“马上办”，提升户政建设服务群众质效。

　　2.强化视频建设。

　　加强交通路口、重点单位、重点部位、公共场所视频监控建设，强化视频监控中心监测监控监管监督，提供视频证据服务群众报警求助等事宜。

　　3.强化堡垒建设。

　　强化警务室、警务站建设，构建 “打防管控建服宣”一体化战斗堡垒，擦亮爱民为民便民利民服务“窗口”。

　　4.强化网格建设。

　　依托“一村（格）一警”工作，深化政务、警务、社会事务“三务融合”网格化工作机制建设，完善纵横交错、条块结合的警务网格体系，社区民警、“包村包格”民警发挥最小作战单元优势，利用手机、电脑、网络等信息化手段推进工作，“面对面”交流、“手把手”指导、“键对键”采录、“心连心”帮扶，提升网格建设质效。

　　（三）凸显规范警务建设，突出警务正规运作

　　1.规范警务责任机制。

　　以落实主体责任为基点，健全主办警官、兼职法制员制度，完善日常考核、网络考核，推进责任落实机制化、规范化。

　　2.规范警务运作机制。

　　强化信息化建设、执法规范化建设，完善专项执法、专案执法、日常执法质量考评机制，突出网上考核，提升警务规范运作质量。

　　3.规范警务保障机制。

　　强化人财物保障，深化素质保障，采取“以案释法”“以案促改”“以会代训”等举措提升学习教育培训质效，确保警务综合保障到位。

　　4.规范警务监督机制。

　　健全完善监督体系，深化内外部监督、专项监督和全程监督，突出监督的实时化、规范化、标准化，增强监督质效。

　　二、坚持“三个导向”，以前导警务、前置警务、前移警务提供“数据警务、智慧公安”建设新动能、凝聚“新智慧”

　　（一）坚持目标导向，优化“三个前导”，强化“前导警务”

　　1.坚持标准前导。

　　以标准化建设为前导性工作，健全情指快反处置中心、科技信通中心、视频侦查中心、执法办案中心“四个中心”建设，高效指挥调度接处警、服务执法办案，夯实“情指行”一体化建设，提升标准化、规范化执法能力和快反应急处置能力，增强标准化建设前导实效。

　　2.坚持专业前导。

　　强化刑侦、电侦、经侦、网技、信通、禁毒等领域专业化建设，培育“专精高尖”人才，前瞻性开展工作，增强专业化建设前导质效。

　　3.坚持系统前导。

　　全面梳理“数据警务、智慧公安”建设领域内容，明晰责任清单、任务清单、问题清单、整改清单，与公安工作发展方向和业务发展需求对接衔接，强化统筹结合、系统整合、全面融合，增强系统化建设前导能效。

　　（二）坚持效能导向，强化“三个前置”，强化“前置警务”。

　　1.强化装备前置。

　　针对基层装备建设保障困境，瞄准短板弱项，强化高科技装备配置，提升装备设备使用率、应用率、作用率。

　　2.强化技术前置。

　　针对基层技术权限不足困扰，向基层开放技术手段、提升技术权限，确保高科技应用技术前置、作用前导。

　　3.强化人才前置。

　　针对基层专业人才匮乏困惑，为基层配齐配强专业人才，激励引导增强技术故障排除、技术分析研判、技术创新赋能素养能力，推动装备技术综合应用、创新发展，切实发挥高科技装备技术作用实效。

　　（三）坚持实战导向，深化“四个前移”，强化“前移警务”。

　　1.指挥前移。

　　瞄准实战需求、实战导向，加强情报信息体系建设，针对“人、物、地、事、网”等信息要素具体变化，动态研判，精准指挥，用好系统“平台”，做到“扁平化”指挥前移。

　　2.打防前移。

　　以实战化、智能化为方向，以精准研判、精准服务、精准保障为依托，打防并举，构建立体化打防体系，建好打防“前哨”，做到“实战化”打防前移。

　　3.矛调前移。

　　坚持“诉调对接、多元化解”原则，依托社区警务、农村警务，健全警务室、警务工作站“堡垒”建设，针对矛盾纠纷特点采取相应举措高效化解，确保小事不出村庄社区、化解在萌芽初始、解决在基层内部，筑好矛调“据点”，做到“综合化”矛调前移。

　　4.服务前移。

　　坚持“群众第一、基层第一、民警第一”原则，细致精准服务群众、服务基层、服务民警，开好服务“窗口”，做到“全域化”服务前移。

　　三、坚持“三个发挥”，以智慧警务、主动警务、聚能警务提升“数据警务、智慧公安”建设新质效、丰富“新探索”

　　（一）坚持科技强警，发挥智慧警务“智能智治”作用。

　　1.建设“智能型”警务。

　　以拓展“互联网+”“云计算”等技术性、智能性举措为抓手，推进科技强警暨刑事技术建设，确保警务建设更智能。

　　2.建设“智慧型”警务。

　　以强化“人工智能”建设为引领，重点推进实战技术平台建设应用，确保警务建设更智慧。

　　3.建设“智治型”警务。

　　以人防、物防、技防为基点，以联防、心防、智防为手段，谋事于细微精微，强化科学布警、智慧用警，增强“智治”实效，推进新型电信网络违法犯罪打击治理工作纵深发展，确保警务建设更智治。

　　（二）坚持预测预警，发挥主动警务“预防预制”作用。

　　1.提升预测力。

　　加强数据分析、信息研判，应用规律，科学预测，迅即向基层实战部门发起专项预警、重点预警。

　　2.提升预警力。

　　完善“四色预警”机制，针对预测状况前瞻性开展多发性、季节性案件等专项预警、重点预警，确保方向明确、指向明晰、提示明白。

　　3.提升预防力。

　　针对预警提示，开展针对性、系统性、专门性、指向性精准预防、精细防范。

　　4.提升预制力。

　　坚持前瞻化、实战化方针，发挥精细预测、精准预警、精确预防作用，强化打防管控整体预制、应对，力促主动警务预测功能齐备、预警作用发挥、预防效能凸显、预制能力提升。

　　（三）坚持统筹用警，发挥聚能警务“提质提效”作用。

　　1.发挥“统筹整合”龙头牵引作用。

　　以“情指行”一体化建设为龙头，完善情报、研判、应急、打击、防范“五位一体”实战机制，构筑“情报、指挥、专业、协同”一体化整体作战格局，最大化提升合成作战实战化功效及水平。

　　2.发挥“专业融合”系统合成作用。

　　根据数字时代警务工作面临的新形势，围绕数据信息引领服务实战，推进跨警种数据挖掘、综合应用，提升警务数据信息研判与应急指挥调度一体化建设能力，促进聚能警务提质增效。

　　3.发挥“警种联合”整体作战作用。

　　以系统性、整体性原则为指引构建聚能警务框架模式，治安部门、派出所突出基础性、特色性防范，深化多警种联合、点线面结合的“大巡防”体系建设，健全完善命案、重特大案件整体作战、综合作战、合成作战机制，实现合成作战功效扩放，推动聚能警务高质量发展。

　　责任编辑：晓莉