为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧警务篇 | 创新经验之“内蒙古出入境边防检查总站一体化实战指挥平台”》

　　内蒙古出入境边防检查总站一体化实战指挥平台

　　武汉中地数码科技有限公司

　　一、案例简介

　　内蒙古出入境边防检查总站一体化实战指挥平台推动了边检一体化警务机制改革，突出大数据服务实战导向，构建风险防控精准、决策指挥高效、服务执勤应用的实战型指挥中心。平台实现了全要素智能感知、全融合智能研判和全场景的智能指挥，贯通总站、站级单位、科（所）队、边境派出所多级指挥体系，实现应急指挥通信“一张网”，可视调度指挥“一键通”。平台做到指挥端可全局使用、数据直观、灵活分析、智能交互、命令下达快速便捷；操作端交互友好、功能齐全、业务流程完善；采集端操作便捷、高效,进一步提升内蒙边检日常管理、预警防范、主动出击、合成作战、精确打击能力。

　　二、案例举措

　　（一）主要内容、做法

　　平台以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为引领，对边检工作进行革新升级，全面拓展边检数据应用分析、拓宽数据共享应用渠道、深化平台实战应用能力，提高情指行一体化作战水平，从而强化口岸风险管控，加强融合通信指挥调度，推动平安国门、平安边境迈向更深层次、更宽领域、更高水平。一体化实战指挥平台共包含九个业务子系统：统一门户子系统、日常业务子系统、超图作战子系统、警情态势子系统、预案管理子系统、要素管理子系统、信息管理子系统、后台管理子系统和移动警用子系统，可涵盖边检部门核心业务点，支持无纸化办公，赋能指挥实战体系等。

　　（二）主要特色亮点

　　1）建强信息枢纽，加强信息报送，能力素质持续提升。减少环节、简化程序，做到了快发现、快核实、快上报、快研判。

　　2）聚焦风险防范，锤炼应急能力，提升应急指挥效能。丰富要素采集，实现指挥要素集成化、数字化、精准化。拉动基层单位，让各类要素始终处于战位，进一步提高指挥中心的跨区域、警种的协同指挥作战能力。

　　3）打造智慧边境，强化科技赋能，服务实战防控需求。感知数据汇聚集成、智能物联、关联串并和碰撞比对，助推精准防范实战应用。

　　（三）适用业务

　　平台以“一级部署、多级运用”为目标，满足边检总站、站级单位、科（所）队、边境派出所多级一体化协同联动指挥需求，为边检日常业务开展、要情快送快报、边检态势监管、实战应用指挥等业务提供便捷化服务。

　　（四）制度和机制

　　以《公安信息化建设“十四五”规划》、公安部《公安信息系统应用支撑平台总体方案设计》和《国家移民管理局科技信息化三年发展规划纲要》等政策为依据，认真贯彻公安部、国家移民管理局关于“智慧边检”建设的总体要求，打造“开放融合、动态扩展、随需应用、安全高效”的边检一体化实战平台，推动边检“情指行”一体化运行机制不断完善，扁平化指挥体系效能充分彰显。

　　（五）技术支持

　　1）微服务框架

　　使用微服务框架进行应用程序的开发，搭建了一体化实战指挥平台大基座，增强应用程序的可扩展性、可靠性和可用性，每个服务独立运行，也更方便应用程序维护和升级。

　　2）多端数据一体化（即时通讯）技术

　　结合微服务框架和即时通信技术，实现了PC端与PC端，PC端与App端，App端与App端等多应用终端数据互联互通，实现了业务数据的获取和实时消息推送，增强了业务应用、业务流程的时效性。

　　3）警用设备融合指挥技术

　　平台全方位接入整体执法记录仪、350兆警用集群、警务通、北斗车辆一体化指挥网，打造符合安可标准的实战指挥PC桌面和移动警务两个应用端，实现多级单位点对点指挥调度，指令一键下达。

　　（六）可解决的问题

　　1）解决顶层设计不完善，统筹规划不到位，系统建设不同步、区域发展不平衡问题；

　　2）解决各类通信系统孤立，承载网络不统一，互联互通困难，多手段协同能力差问题；

　　3）解决业务场景应用单一，综合支撑警务实战能力不足问题；

　　4）解决通信系统智能化水平、通信终端集成化及移动化应用程度不高问题；

　　5）解决基础平台资源汇聚不全面、基础信息不完善，实战功能发挥不到位、系统效益发挥不充分问题。

　　三、案例成果

　　（一）运用成效

　　社会成效：平台的建设实现全要素智能感知、全融合智能研判和全场景的智能指挥，贯通总站、站级单位、科（所）队、边境派出所多级指挥体系，为涉边职能部门科技管边控边提供可靠稳定的多样化服务，以科技赋能推动各项工作提质增效。通过平台统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，着力补齐安全治理、社会治理、应急管理能力短板，加快建设更高水平的平安内蒙。

　　政治成效：平台有效提升边检总站的口岸边境管控维稳能力，提高人防、物防、技防能力，建立安全防范的长效管理机制，促进边检扁平化指挥模式落地，最大限度地压缩指挥层级、减少中间环节，拉近指挥与实战、机关与一线的时空距离，缩短响应时间，提高快速反应能力，同时与其他社会管理部门实现应急联动，提升了政府的公信力和亲和力。

　　经济成效：平台坚持“技术先进、按需拓展、集约建设”的原则，在已有工作基础上，既兼顾旧系统，也研发新系统，实现项目建设的渐进式、可持续发展，避免重复建设、一次性建设，科学统筹规划。平台改变了传统的办公方式，通过无纸化办公、信息化手段，实现边检作业在线通办，即提升了边检部门工作效率，也大大节约了建设成本。

　　（二）先进性、创新性、可复制推广性

　　在当前新基建建设大潮下，各级单位都面临着强烈的信息化建设需求，内蒙古边防总站一体化实战指挥平台是一个集先进性、创新性和可复制推广性于一体的系统平台，它在提升出入境边防检查工作效率、优化管理流程以及增强边境安全等方面发挥着重要作用。

　　先进性：平台采用了先进的技术架构和设计理念，满足了边检全要素智能感知、全融合智能研判和全场景的智能指挥实战需求。通过高度集成和智能化的技术手段，能够快速、准确地处理各类边防检查业务。同时，平台还具备高度的可扩展性和可定制性，能够根据实际需求进行灵活调整和扩展，满足不断变化的业务需求。

　　创新性：平台注重创新技术的应用和研发，积极探索新的业务模式和管理方式。通过引入大数据、人工智能等先进技术，实现了对海量数据的深度挖掘和分析，为决策提供有力支持。此外，平台还创新了指挥调度方式，实现了应急指挥通信“一张网”和可视调度指挥“一键通”，大大提高了指挥效率和响应速度。

　　可复制推广性：平台设计理念和技术架构具有一定的通用性和可移植性，可以在不同地区和不同领域进行复制和推广。通过总结和提炼平台建设的成功经验和实践案例，可以为其他类似项目的建设提供有益的参考和借鉴。

　　责任编辑：晓莉