为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧检务篇 | 创新经验之“‘数字赋能’未成年人司法保护检察监督工作研究”》

　　“数字赋能”未成年人司法保护检察监督工作研究

　　李弈彤 甘迪拉  内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院

　　【摘 要】为未成年人提供综合司法保护，是新时代未成年人检察工作的重要目标，随着信息技术的快速发展，数字检察在未成年人司法保护领域的应用逐渐显现出其重要价值，大数据赋能未成年人检察监督，是提高未成年人检察监督能力的重要依托。本文以鄂温克族自治旗住宿类特种行业大数据监督实践为视角，旨在探讨数字检察如何赋能提升未成年人司法保护质效，并分析其在实际工作中的应用和挑战。

　　【关键词】数字检察；未成年人；司法保护；检察监督；住宿类特种行业

　　一、引言

　　未成年人是祖国的未来，民族的希望。其司法保护工作至关重要。然而，传统的检察监督方式在未成年人司法保护方式面临着诸多挑战，如信息获取不及时、资源有限、监督手段单一等。以“数字革命”驱动新时代法律监督工作提质增效，无疑是未成年人检察工作现代化的必由之路。数字检察作为一种新型的法律监督方式，以其高效、精准、全面的特点，为未成年人司法保护检察监督工作提供了新的机遇。

　　二、数字检察在未成年人司法保护中的应用

　　住宿类特种行业未成年人保护大数据监督模型实践现实生活中，一些旅馆经营者为赚取更多的经济利润，对未成年人入住不进行严格的身份信息查验，发现有违法犯罪嫌疑的情形，也不及时向辖区公安机关报告。通过综合分析发现，出现旅馆、酒店性侵未成年人犯罪情况的原因正是由于部分家庭宾馆、民宿、招待所无照经营，未严格执行一人一证登记入住制度导致的。

　　《中华人民共和国未成年人保护法》针对未成年人入住宾馆、酒店等场所作出明确规定，据此，鄂温克族自治旗人民检察院以一起涉未成年人被侵害案件办理为突破口，通过对近年来办理的涉及未成年人的刑事案件进行逐案倒查，积极查找异常数据，严厉防范打击住宿类特种行业违规经营侵害未成年人合法权益的行为，力促行业整治，织密未成年人保护网络。

　　（一）个案线索发现情况

　　2022年12月，鄂温克族自治旗人民检察院未检办案组在办理一起涉未成年人被侵害案件的过程中发现，该案的案发地点位于鄂温克族自治旗境内某家庭宾馆内，结合卷宗中查明的案件事实，该家庭宾馆未对由他人带入住宿的未成年人办理入住登记，没有履行强制报告制度，继而发生未成年人被性侵的事件。针对该情况，未检办案组在案件办理的同时，进一步深入调查，调取鄂温克族自治旗市场监督管理局和鄂温克族自治旗公安局在册的宾馆登记备案情况的基础上，通过检索地点关键字对美团、同程、艺龙、携程等酒店预订平台上鄂温克族自治旗境内的宾馆进行综合分析比对筛查，发现该宾馆并未在鄂温克族自治旗公安局“三查一控”平台备案。

　　为进一步延伸检察监督触角，未检办案组重新梳理近年来办理的涉及未成年人的刑事案件，并在一起案件中发现电竞酒店违规接纳未成年人入住、上网进而引发刑事案件的情况。随后，未检办案组第一时间联合公安机关对辖区范围内的电竞酒店、网吧、网咖等未成年人禁入经营场所进行检查，调取进店登记数据、预订数据等信息，并从中发现异常数据27条，均系多人入住一人登记的情形，在对预订人登记身份信息进行筛查后，认定该电竞酒店存在违规接纳多名未成年入住的情况。

　　（二）类案监督情况

　　2023年3月13日，鄂温克族自治旗人民检察院将发现的问题立为行政公益诉讼监督案件，向鄂温克族自治旗公安局制发《检察建议》，要求鄂温克族自治旗公安局治安管理大队和派出所在“三查一控”平台准确录入住宿类商家信息，加大对家庭宾馆、网约房、日租房的监管，加强各类隐患、矛盾纠纷排查，杜绝发生行政和刑事案件，并对鄂温克族自治旗公安局治安管理大队下达整改通知，督促其积极履职。治安管理大队对旅馆业管理不规范问题进行了全面排查治理，对存在违规接纳未成年人入住情况的旅馆进行处罚，并升级旅馆业治安管理信息系统，有效筑牢未成年人入住旅馆安全屏障。

　　（三）实现方式

　　未检办案组依托“个案办理——类案监督——社会综合治理”的未检办案模式，探索建立了“住宿类特种行业违规接纳未成年人入住监管缺位督促履职模型”，该模型的数据来源主要包括三部分：一是鄂温克族自治旗市场监督管理局住宿类登记备案信息、旅游业企业登记信息；二是旗境内巴彦托海镇、伊敏河镇、大雁镇三地派出所掌握的旅店住宿类、商业网店的备案登记信息、旅游点备案登记信息；三是鄂温克族自治旗境内电竞酒店、网吧网咖的顾客进店数据，预订数据；四是旗文旅局掌握的旅游点、度假村信息。

　　第一步，以调取的鄂温克族自治旗市场监督管理局住宿类登记备案信息与鄂温克族自治旗境内派出所掌握的旅店住宿类、商业网店的备案登记信息为基础，通过比对筛查，得出在市场监督管理局注册企业登记，却未在辖区派出所“三查一控”平台备案的住宿类特种行业信息的异常数据；第二步，对辖区范围内的电竞酒店、网吧、网咖等经营场所的进店登记数据、预订数据等信息进行筛查，得出多人入住一人登记的异常数据，找出违规接纳未成年入住的问题；最后，通过实地走访旅游点所掌握的情况与调取的鄂温克族自治旗公安局、旗市场监督管理局和旗文旅广电局掌握的旅游点、度假村信息进行比对，筛查出旅游点异常数据，即未在鄂温克族自治旗公安局“三查一控”平台备案且未安装“身份证上传系统”的违法经营行为。

　　（四）社会治理成效及制度架构

　　鄂温克族自治旗人民检察院未检办案组以涉未成年人刑事案件办理为突破口，深挖案件背后存在的未成年人领域社会治理问题，以整治住宿类特种行业违规接纳未成年人入住为重点，联合旗公安局、旗市场监督管理局、旗文旅广电局共同出台《关于建立住宿类特种行业规范接纳未成年人入住的工作机制》，进一步发挥大数据赋能未成年人检察工作的优势，显著提升了未成年人检察工作质效。

　　三、数字检察在未成年人司法保护中的挑战与对策

　　（一）未成年人检察的大数据运用

　　必须依托于未成年人检察业务为基础，大数据技术以赋能未成年人四大检察的融合运用，才能提升未成人四大检察一体化监督效能，笔者认为必须明确大数据运用未检四大检察的重点领域，可以从以下几个立足点来衡量：立足未成年人刑事案件的办理、立足未成年人保护现行法律规定、立足深度契合社会治理的需要。

　　（二）数据安全与隐私保护

　　在数字检察过程中，需要加强对未成年人个人信息的保护，确保数据安全，避免信息泄露和滥用。要特别注意涉密信息处理，相关电子数据信息应注意妥善保管，纸质材料也应做到专人负责、专人管理，案件办结后及时做好后续归档工作，保证数据高效利用的同时更应当做好安全保密工作。

　　（三）技术应用与人员培训

　　数字检察需要运用先进的技术手段，因此检察机关需要加强对人员的技术培训，提高技术应用能力。

　　（四）法律法规的完善

　　随着数字检察在未成年人司法保护中的应用不断深入，需要完善相关法律法规，为数字检察提供法律保障。

　　四、结论

　　数字赋能监督，监督促进治理。数字检察在提升未成年人司法保护质效方面发挥着重要作用。通过建立数字监督模型、数字化应用靶向施治和强化跨部门协作等方式，数字检察能够提高未成年人司法保护的及时性和准确性，更好地保障未成年人的权益。还需要不断完善相关制度和措施，加强技术应用和人员培训，推动数字检察在未成年人司法保护中的深入应用和发展。

　　责任编辑：晓莉