为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧法院篇 | 创新经验之“法院人员绩效考核管理方案”》

　　法院人员绩效考核管理方案

　　山西中汇数智科技有限公司

　　一、案例简介

　　干事创业、关键在人。2023年，最高人民法院为认真落实党的二十大关于完善干部考核评价体系，张军院长多次提到“抓紧抓实抓好干部全员考核工作，以高质量干部考核推动审判工作现代化”，并下发了《法院人员考核工作指引》，明确要求开展全员，全面、全时考核，旨在通过发挥指挥棒、风向标作用，促进法院队伍建设，以审判工作的现代化更好地服务中国式现代化。

　　中汇数智基于多年数字绩效管理的经验实践沉淀，从数字考核体系构建、数字考核工具配套、辅助考核管理服务三方面形成了覆盖考核全流程的一体化场景式绩效管理服务方案。

　　数字绩效管理一体化服务全景图

　　二、案例举措

　　（一）数字考核体系搭建

　　遵循“分级分类、动态调整”原则，基于六大分级分类考核资源，围绕考核对象、考核分组、考核内容、考核周期、考核模型、考核方法、考核数据、考核程序、考核流程、结果运用等十大要素，辅助快速构建有针对性且可操作性强的法院工作人员“三全”考核体系。

　　六大考核资源包括一是全面的法官业绩考核指标，涉及质量，效率，效果，司法建议、法答网、案例库等附加分40余项；二是高扩展性的案件权重系数模型，可根据本院实际，测算涵盖案由、审判程序、结案方式、审级、适用程序的固定系数和浮动系数；三是精细精准的岗位职责清单库，涵盖省、市、县三级院，200余个人员岗位；四是定性与定量结合的共性指标，涵盖政治品质、道德品行、履职能力等7个方面的百余项加减分指标和7×4项分级描述指标，支撑定性及定量评价；五是灵活的赋分规则，支持区间赋分、系数计算、加扣分三种计分规则，便于根据本院实际动态调整、探索最佳；六是周全的特殊情况计分方式，涵盖外派、借调、请假、新入职等8类、10余种特殊情形。

　　（二）数字考核工具配套

　　法院数字绩效考核管理平台，遵循“简便易行”的原则，依托大数据、数字建模及算法技术，覆盖绩效管理全流程。一是考核过程“三零”，即“零线下操作，零人工核算、零人为干扰”，简化考核流程，节省大量时间和精力，提高工作效率；二是考核范围“三全”，即全面、全员、全时考核，实现涵盖不同内容、不同角色的多考合一、考核减负；三是考核资源丰富、审批流智能配置，支持快速勾选、即时配置、一键生成，实现一院一方案，一人一方案，落实分层分类、差异化考核；四是考核数据赋能，全面支持院领导、政治部、审管办、部门负责人等多角色，通过基本面、审判质效指标智能AI分析，迅速定位排名靠后或排名退步的原因，既可辅助个人查短板促改进，也可支撑院庭长有针对性的“阅核”监督，还可辅助本院精准找差距，提升审判质效。

　　（三）辅助考核管理服务

　　提供涵盖考核全周期的辅助考核管理服务，一是提供日常服务10余项，辅助院方有序开展考核，包括填报提示、填报公示、不及格提醒、审批节点提醒等；二是提供定期报表、报告服务，根据“一月一分析、一季一报告、半年一评估、年度总考核”要求，提供月度报表、季度报告、半年度评估报告、年度考核报告等；三是辅助考核体系动态持续性调整，定期评估、纠偏、调优，保障考核结果与实际偏差小、考核导向与短板弱项强关联、考核体系设计与管理思路强结合。

　　三、方案亮点

　　（一）考核体系快速构建

　　精细化考核、“防躺平”考核、薄弱院考核、导向考核等多场景沉淀，辅助院方结合本院现状，快速精准构建合理、适合的考核体系，涵盖考核方法选取、考核指标设立、考核指标合理性测算、考核数据规范等关键点，并协助院方持续性动态调整优化。

　　（二）线上考核快速开展

　　依托面向法院机关的绩效管理资源库，考核工具灵活可配，支持快速布署、精准配置，保障考核工作快速开展。

　　（二）考核开展精准辅助

　　辅助管理服务内容多样、形式多元，为院方快速营造考核氛围，辅助规范考核开展动作；为动态调整提供参考依据；为质效提升提供可视数据。

　　四、案例成果

　　（一）精细化考核场景

　　【关键词】

　　精细化 分级分类 激励追赶 清单考核

　　【基本情况】

　　中级人民法院，各业务部门职能划分较为清晰，人力分配较为均衡，但存在以下两种诉求，一是通过精细化管理助力打造本区域特色；二是通过量化、客观数据打破“大锅饭”现象，做实年度评优、绩效奖金发放等结果运用；三是通过考核“指挥棒”助力精准、动态提升审判工作质效短板；

　　【考核方案亮点】

　　1.业绩考核方案分级分类，纵向分为普通公务员及部门正职，横向分为法官、审判辅助人员、司法行政人员。法官考核坚持“优势指标向上保持，弱势指标激励追赶”的原则，动态监测、实时调整；担任领导职务的法官考核，另设部门管理质效指标，体现“一岗双责”，确保责任意识不减；审判辅助人员、司法行政人员考核聚焦重点工作任务，以岗位职责清单为依据，将考核管理抓在平时。

　　2.共性指标考核标准统一，兼顾整体评价和细致评价，既有对政治素质、道德品行、精神状态等方面的定性分级评价，也有对考勤制度、保密管理等方面的扣分项约束和对理论研修、信息稿件、积极参与活动的加分项激励，同时设置“一岗双责”部门领导一并扣分，且数据均来自相关职能部门，一方面为相关部门提供抓手，另一方面切实落实本院日常管理措施。

　　3.综合评价线上量化评价，一是无需线下发放表格、收集表格、统计数据，线上发起、各自匿名评价、自动计算，减轻工作量；二是区分测评对象、测评范围、测评人及测评权重，保障考核结果完整性、客观性、公平性。

　　【考核结果运用】

　　平时考核按照排名确定平时考核等次，年度考核在排名前30%的人员中确定“优秀”人员，且其平时考核工作落实较好，受到省委组织部、市委组织部的积极肯定，其2023年度优秀比例有所提高。

　　（二）薄弱院考核场景

　　【关键词】

　　业务提升 狠抓落实 激发内生动力 法答网 案例库

　　【基本情况】

　　基层人民法院，最高人民法院首批确定直接联系的薄弱院，明确要求要把狠抓落实、能力素质提升、抓“关键少数”三方面落在实处。

　　【考核方案亮点】

　　1.坚持问题导向设立考核“风向”，对症下“药”，脱薄举措有什么，就突出考核什么，积极推动法答网运用、案例库运用、院领导办理疑难复杂案件等指示落到实处。

　　2.做实月度考核激发内生动力，改变“重年度考核、轻月度考核”的现状，强化考核力度，按月晾晒成绩，谁先谁后一目了然，让全员有所对照，增强全员提升素质能力的紧迫感和自觉性。

　　【考核结果运用】

　　按月，按条线、部门、法官逐级分析办案质效，切实以考核为“指挥棒”，哪里弱补哪里。

　　责任编辑：晓莉