为深化政法智能化建设,加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设,深入实施大数据战略,实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了六届“政法智能化建设技术装备及成果展”。
作为装备展配套活动,法制日报社于今年3月继续举办了2023政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动,活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文,6月25日结果揭晓发布。入选的各类创新案例、方案、产品、论文在7月10日至11日举办的成果展上进行了集中展示,并已编辑整理成册——《2023政法智能化建设创新案例及论文汇编》。
该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章,为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。
应广大读者要求,我们特开辟专栏,分别将部分创新案例、创新方案、创新产品、创新论文进行展示,敬请关注!
以下推出的是《智慧法院篇 | 创新案例之“智慧移动庭审系统”》
云南省高级人民法院智慧移动庭审系统
云南省高级人民法院
云南省是我国集边疆、山区、民族为一体的地区,少数民族人口占总人口的33.12%。在长期的历史过程中,由于迁徙、移民、战争、戌边等原因,逐步形成了各民族大杂居、小聚居,彼此交错和相互融合的状况。由于民族众多,语言、经济、文化、社会方式和风俗习惯等也就是千姿百态、丰富多彩,各少数民族信仰、生活习惯和民族风俗不同,形成了多姿多彩的民族文化,辖区内产生的民事纠纷也呈现出复杂化、多元化、细小化的特点。针对这种情况,如果一产生纠纷就到法院进入正规诉讼程序,既不现实,也不合理,更不能有效地定分止争化解矛盾。云南各级法院的巡回庭审,是对这些问题一个非常好的解决方案,长期司法实践中也取得了非常好的社会效果和法律效果。智慧法院时代如何让巡回庭审既能插上智慧的翅膀,又能更好地发挥作用,云南省高级人民法院于2021年启动了智慧移动庭审系统项目,在省高院统一建设应用平台,同时为全省261个派出法庭配发了前端设备,当年建设,当年实现了巡回审判的智能化,取得了非常好的社会效果和法律效果。
一、建设背景
2021年5月,最高人民法院发布了人民法院信息化建设五年发展规划(2021-2025),明确“全时空泛在化”的信息化建设发展思路,并在“完善升级智能协同应用系统”重点信息化建设任务中,明确了“各级人民法院推进审判业务系统向移动端拓展,覆盖庭审、合议、专业会议、审委会等应用场景,在基层人民法院和人民法庭推进移动庭审设备应用,支持巡回审判”的重点建设任务。
为此,云南省高院不断探索,积极开展特色审判,不断加大巡回审判力度,积极参与建设多元化纠纷解决机制,开启了“司法为民”新模式,取得良好效果,呈现高巡回率、高调撤率、高自动履行率的特点,智慧移动庭审系统就是在这种背景下研发和应用的。
二、系统方案
根据云南省人民法院信息化建设的要求,移动便携庭审系统在建设过程中,不仅要做到巡回庭审“每庭必录”,还要兼顾到“便捷”“移动”。确保审判人员能够快速、便捷完成庭审系统的搭建工作。
云南省移动便携庭审系统实现了与审流系统同步排期,统一存储,庭审全程同步录音录像、实时笔录、一键刻录、现场打印,同时具备笔录打点、联网案件关联、语音播报等人性化服务。系统即支持离网独立庭审,也支持联网庭审,即通过5G或wifi网络把现场影像实时传输到法院本部及上级法院,在法院办公室或户外显示屏均可旁听巡回审理全过程。
三、应用成效
(一)科技打造便民司法、释放司法生产力
智慧移动庭审系统满足就地开庭、同步录音录像、实时网络传输的要求,增强了人民群众对于案件实体处理的真实性、公正性的认识,也以零距离接触审判现场,增强人民群众对法院部分的情感,树立人民群众对司法的信心,强化了地方政府的公信力。
例如:2022年1月,云南省寻甸法院受理的被告人李某某交通肇事罪一案中,被告人李某某也受伤,伤情为脊椎多发骨折并截瘫,从方便被告人的角度出发,承办法官决定到其家中进行开庭审理。寻甸县法院刑事审判庭到鸡街镇拖姑村委会被告人李某某家,公开开庭审理了被告人李某某交通肇事罪一案,并邀请一名人大代表、两名政协委员及同村部分村民旁听案件的审理过程。在庭审过程中,公诉人结合被告人李某某无证、醉酒、超载、未戴安全头盔等违法情节对案件进行了全面的剖析;庭审后,本案承办法官对酒驾、醉驾进行区分说明,充分阐述了酒驾、醉驾会受到的处罚,以案释法,为旁听人员上了一堂生动的法治公开课。
2022年4月,云南省澜沧法院上允法庭配备智慧移动庭审系统,马不停蹄地赶往文东佤族乡,为插秧忙碌没有时间到法庭应诉的罗某某、潘某某离婚纠纷案进行上门庭审。法院工作人员依托便携式庭审设备智慧功能,在当事人家门口进行现场庭审,通过便携式电子签名板在线签笔录、无线打印机现场送达文书,同时不用群众一针一线(自带折叠桌椅、户外供电电源),实现上门办理、免费办理、一站式办理,获得了人民群众的满意。
2022年7月,云南省景洪市人民法院刑事审判巡回法庭在景洪市勐龙镇贺南东村委会叭庄老寨公开审理岩某某贩卖毒品案,本次庭审依托智慧移动庭审系统,将庭审直播画面即时传送出去。此次庭审直播活动,不仅让群众可以在手机上体验可视化庭审,也是一次实时的法治宣传教育。
(二)信息化护航司法权威、凝聚司法执行力
云南省智慧移动庭审系统所审理的案件大多深入乡村及民族社区,很多纠纷关系到当事人最基本的生存环境和生活秩序,通过妥善处理纠纷,维护乡村社会秩序,稳定了民族边疆地区的发展,铸牢了中华民族共同体意识,引导群众牢固树立“三个离不开”思想,深刻理解并不断增进“五个认同”,激发民族自尊心和自豪感,增强了民族向心力和凝聚力。
1.系统的便捷性有利于法官在庭审现场充分调动当事人的社会网络关系,共同化解纷争。法庭在收到起诉材料时,将案件委派给当地群众基础好的特邀调解员先行调解。法庭人员来到当地村委会后,了解到调解员已发挥其人熟、地熟、情况熟的优势,劝解双方当事人达成了初步的协议,趁着法庭人员的到来,当天便将双方的协议落实,一桩怨气沉重的相邻纠纷,在特邀调解员的不懈努力下,得以心平气和的解决。
例如:2022年3月,云南省昆明市东川区法院汤丹法庭深入开展“三进”工作,法官杨华为减轻当事人诉累,到红土地镇新田村巡回审理了原告舒某某诉被告钟某某离婚纠纷案件。此次巡回审理使用了云南省高级人民法院为基层派出法庭配发的“巡回庭审系统”设备,解决了外出巡回审理的软硬件需求,使此次巡回庭审得以便捷、高效地进行。通过智慧移动庭审系统,汤丹法庭持续加快调立审执一体化工作步伐,增强巡回审理力度,将汤丹法庭打造成辖区群众家门口的“小法院”,为百姓提供更加便捷高效的司法服务。智慧移动庭审系统及高新设备的运用,可以有效提高法庭更好地开展基层司法服务的能力水平,更好地服务全面推进乡村振兴,充分发挥人民法庭诉源治理桥头堡作用。
2.智慧移动庭审系统的设备一定程度上约束了当事人在庭审现场的行为表现,以实时录像并同步远程直播的方式敦促当事人保持文明诉讼。
智慧移动庭审系统便于云南民族地区司法机构深入少数民族聚居的山村开展巡回审判,做到“让法官多跑路,让少数民族群众少费心”,并选择典型案件深入案发地、纠纷地开展巡回办案,对年老体弱、行动不便或路途偏远的少数民族当事人“送法上门”,与少数民族当事人深入沟通交流,把法律适用、民族习俗有机结合,引导少数民族当事人依法解决纠纷,提高了少数民族群众知法懂法用法的能力,保障了少数民族的基本权利。
(三)以案释德、以案明纪、以案释法,彰显司法公信力
智慧移动庭审系统的使用,不仅能够巡回办案、司法便民,也极大地增强了法治正能量传播力度、广度和幅度,真正做到“审理一案,教育一片”的效果。
例如:2022年5月,云南省保山市施甸县姚关法庭在施甸县万兴乡法治教育基地巡回审判点公开开庭审理了被告人苏某某危险驾驶一案。万兴乡政府干部、万兴乡各村村干部、万兴小学部分学生及部分学生家长等受邀参与旁听。庭审结束后,法官结合案情,与检察官共同对在场旁听人员进行现场普法,详细讲述了酒驾、醉驾的标准、危害及法律后果,并提醒大家无论何时都不能触碰酒驾这根高压线,呼吁大家安全驾驶、文明出行,坚决做到开车不喝酒、喝酒不开车。旁听群众纷纷表示,通过今天的庭审观摩,将引以为戒,认真遵守交通法规,安全文明驾驶。
四、总结
2022年1月至10月,云南省各级巡回法庭共开庭审理案件3284件,其中民事案件3067件,刑事案件180件,从雪域高原到热带雨林,从独龙江畔到乌蒙山巅,从边境村寨到滇中城市,一个个深藏青色制服身影奔走忙碌,在农村地区,巡回审理婚姻家庭、相邻权纠纷、借贷等民事案件;在山林地区,巡回审理滥伐、盗伐林木等刑事案件。他们携手各民族群众团结奋进、守望相助,一幅新时代民族团结进步的美丽画卷正徐徐铺展,云岭大地底子更厚了、眼界更宽了、步伐更快了,一个团结和睦、生机盎然的彩云之南呈现在世人面前。
对于全社会来说,智慧移动庭审系统的应用是一次技术对社会生活的改变,有效拉进了司法机构和人民群众之间的距离,推动了中国特色社会主义法制的建设,可以减少司法成本,降低不同民族交流交往中的成本,增进彼此的信任,有利于推动各民族像石榴籽一样团结在一起。尤其是通过新技术、新思路的介入,带给民族地区和少数民族群众耳目一新的感觉,提高了他们的幸福感,真切感受到来自政府、来自国家、来自党的关怀,可以凝心聚力,铸牢中华民族共同体意识,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
责任编辑:晓莉
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