智能执法办案管理平台以公安“四个一律”为指导，针对传统的执法现状，采用科技+制度的管理模式，软件+硬件的建设方式，从实战、实用、实效角度出发，运用当下先进的大数据、人脸识别、物联网、视频分析等人工智能技术，建设监管中心、办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心，通过对警情、案件、警务人员、涉案人员、案卷、涉案财物等执法要素进行管控监督，实现执法业务一站式集中办理、执法监督全管控，确保执法办案工作的规范、安全、智能、高效，切实做到依托信息化的管理对执法办案进行过程全记录、规范化监督。

　　一、逻辑架构

　　智能执法办案管理平台采用微服务架构设计，逻辑上分应用层、服务层、数据层、接口层，可向下扩展智能端应用。

　　二、部署架构
 

　　结合实际情况，以“警务云”资源为主，传统服务器为辅，可以进行省、市两级部署，为省、市各自管辖范围内的执法办案管理中心提供软件功能应用，以及完成与两级管理平台间的数据交换和业务协同

　　三、方案介绍

　　智能执法办案管理平台基于“监、管、智、控”的建设理念，以全面提升公安机关执法质量、执法效能、执法公信力为目标，平台融合监管中心、办案中心、案管中心、涉案财物中心，保证执法流程全贯通、执法业务全覆盖，实现执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，最终达到规范执法过程、记录执法行为、实时监督执法环节的执法办案新模式。

　　（一）监管中心

　　1.接处警监督

　　警情信息是否记录齐全、是否在规定时间内进行分流、接处警现场视频是否上传、重大警情、同一辖区一段时间内多次发生同类型警情进行监督预警；对处警单位民警到达现场的时间、处置工作情况和处置结果生成现场报告是否合规进行监督预警；对警情类别为“抢劫”、“抢夺”、“入室盗窃”、“携带凶器盗窃以及盗窃案件数额较大”等符合刑事案件立案标准，且被警情分流为“受理未行政案件”的情况进行监督预警。

　　2.受立案监督

　　对所领导将警情分流为行政案件，刑事案件，但没有在规定时间内受理为案件进行监督预警；对刑事案件已受理但未在规定时间内出具立案决定书或不予立案决定书进行监督预警。

　　3.强制措施监督

　　对在规定时间内未执行或撤销强制措施的情况进行监督预警。

　　4.多维分析

　　从警情、案件、场所使用情况、嫌疑人员情况、执法主体情况、预警告警情况等方面对管辖范围内各执法办案场所的业务数据进行图表化分析展示。

　　5.在线巡查

　　对执法办案场所全区域的监控视频进行在线实时播放巡查；对嫌疑人员入区之后所有执法环节的执法视频进行在线回播巡查。

　　6.案卷监管

　　案卷借阅逾期前提醒及逾期未归还告警；案卷未通过审批流程带出案卷管理区域告警。

　　7.涉案财物监管

　　办案区扣押物品存入涉案财物管理中心提醒及未在规定时间内存入告警；涉案财物借调归还前提醒及逾期未归还告警；涉案财物未通过审批流程带出涉案财物管理区域告警。

　　（二）办案中心

　　1.执法流程标准化

　　对涉案人员进入办案区的流程进行标准化、科学化设计并自动提供指引。涉案人员信息登记进入办案区必须在专用人身检查设备进行人身安全检查后，才可以进入等候问、询（讯）问等各项执法环节，有效避免不按规定进行人身安全检查带来的安全隐患；入区、出区落实审批责任制，出区自动核查是否存在执法流程缺失并预警。

　　2.执法办案智能化

　　涉案人员进行信息登记时，自动对该人员进行背景核查，帮助民警快速了解涉案人员过往信息；利用人脸识别技术，实现执法流程管控及涉案人员在区活动轨迹音视频监控记录；对随身物品存取、侯问管理、审讯管理、出区审核整个过程的信息化、规范化管理；对涉案人员剧烈运动、倒地、攀高等异常行为实时预警；自动创建一人一包电子档案。

　　3.执法监督全程化

　　系统可以对未登记未审批进入办案区、未按照“四个一律”要求进行人身检查等异常执法行为进行数据分析，提供预警信息提醒，通知执法办案人员，从而实现办案区有效的实时性监督管理，同时系统还可以利用人脸识别、智能分析技术、微表情分析、声纹分析技术科技手段，为执法办案人员提供预警提醒信息，协助办案人员执法办案。

　　系统可以对女性涉案人员异性人身检查、等候室男女混押、患传染病人员未隔离、单人审讯、非法审讯、无人看管、未审批出区等异常情况结合智慧化的硬件，进行数据分析，为执法监督人员提供执法线索、情报、信息依据，同时实时提供预警信息。

　　4.执法审讯智能化

　　系统可以对单人审讯、涉案人员进入审讯室无人看管、非法审讯进行实时预警提醒；提供便捷的审讯全程音视频同步摄录、刻录；利用先进技术、先进方案、智能软件，实现大案要案远程指挥审讯、同案协同审讯。

　　5.执法智能集成化

　　智能集成化的执法办案终端一体机，集成多种办公自动化软硬件设备，既可以在各个办案场所空间紧张的情况下，节省办案空间，又可以快速高效地提高执法办案人员的办事效率。同时可以节省维护人力和物力成本。

　　（三）案管中心

　　智能案卷保管柜

　　1.智慧化办公 

　　通过在线申请、在线审批、高拍仪及OCR自动识别、FRID射频识别、人脸识别开柜、视频联动抓拍等技术，实现案件卷宗的出入库和流转的信息化、自动化、智能化；实现对出入案件卷宗的自动跟踪记录。

　　2.唯一编码，全程监管

　　利用电子标签实现实物与电子信息的一一对应，通过“一卷一码”，实现从新增入库、借阅、归还、移送的整个全流程监管，确保案卷在各环节都处于有效监管状态。

　　3.流转追溯

　　利用电子识别技术，系统自动记录案件卷宗的新增入库、借阅、归还、移送流转过程信息。可以随时了解案件卷宗状态，存放位置，保管人，流转轨迹等。

　　4.方便安全、查阅、统计

　　细分到案件的权限控制体系，有效实现卷宗的保密机制。实现案件办案人员、时间等维度进行统计查询，方便用户随时掌握卷宗变化状态，并自动生成各种统计报表，有效监控、评估档案管理工作。

　　5.高效监管

　　利用警务通App或短信平台进行实时预警，案卷异常出库、逾期未归还等异常情况自动告警，确保及时跟进处理。

　　（四）涉案财物中心

　　1.智慧管理、智能管控 

　　利用FRID射频识别技术、人脸识别技术、视频联动抓拍等技术，使涉案财物出入库流转信息化、自动化、智能化。

　　2.唯一编码，全程监管

　　利用电子标签“一物一码”，实现从接收、登记、入库、调用、移交、处置整个过程的全程监管，确保涉案财物在各环节都处于有效监管状态。

　　3.安全管控、便于统计

　　细分到案件的权限控制体系，有效实现涉案财物的保密机制；实现多维度进行统计查询，方便用户随时掌握涉案财物管理情况，并自动生成各种统计报表，有效监控、评估涉案财物管理规范化情况。

　　4.及时预警、落实监督

　　实时监控涉案财物入库、调用、归还、移送、处置及盘点情况，采用定期巡查、临时抽查等手段，通过抽查、盘点等手段，监督账物一致，方便涉案财物进行管理和追踪，帮助管理者发现管理漏洞，对于未通正常审批流程私自将涉案财物带出涉案财物中心的，通过外接报警设备发出声光警报已经向管理员推送消息提醒，并将此信息实时上报指挥中心。

　　责任编辑：广汉