港珠澳大桥是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程,自2018年10月开通以来,已成为粤港澳大湾区发展的纽带,既是三地互联互通的交通枢纽,更是湾区深度融合的关键核心。为充分发挥港珠澳大桥效用,珠海边检总站始终坚持不断创新突破查验模式,持续优化口岸通关政策,助推粤港澳大湾区日益呈现深度融合新景象。
2025年2月,在公安部、全国总工会联合举办的“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新专项活动中,珠海边检总站研发的移动查验终端项目荣获实用警用装备赛项三等奖,并经国家移民管理局新锐装备调研论证,拟被列入可推广类项目。移动查验设备终端是采用符合公安安全网络标准且准入的智慧通讯手机,应用移动网络,由APP程序完成信息采集和信息加密提交任务,具有体积小、易携带、续航长、安全性高等特点。珠海边检总站以移动查验终端部署突破传统查验模式时空制约、解决港澳特殊群体后顾之忧、实现口岸通关效能提档升级、助推湾区融合发展行稳致远,为丰富“一国两制”新实践作出新示范。
一、突破传统查验模式时空制约,于推动创新驱动中解难题、保安全
携手港澳把大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地,是珠海边检总站牢记嘱托、奋力前行的方向。随着“澳车北上”“港车北上”等专属创新政策落地实施,加之“政策叠加、需求提升”的窗口效应,港珠澳大桥珠海公路口岸迅速跃升为全国车流量最大的口岸。传统模式下,随车人员需在车道固定查验终端办理通关手续,但固定查验终端无法做到全覆盖,且部署成本高、监管风险大,同时执勤民警需穿越多条车道才能为随车人员办理查验手续,横穿车道风险高且存在人员失管漏管等问题隐患,给口岸监管安全、执勤民警人身安全均带来极高风险。为减少执勤民警往返车辆与固定随车查验终端的来回路程,降低在车流间穿行的人身安全风险,珠海边检总站坚持科技赋能助力一线执勤提质增效,自主研发边检移动查验系统,攻克“多模态证件资料采集、内置数据库实现本地机读码解析、代码翻译和规则校验内存化、高安全等级黑名单比对、生物特征核验”等技术难点,发挥移动查验信息技术和网络技术跨时空的特点,取得“首次将安全机制引入移动终端实现电子证件读取、首次在移动终端搭建内置数据库实现本地机读码解析、首次采用接口加密技术实现终端数据传输比对的高可靠性”3项突破。执勤民警使用移动查验终端,在车道实时、实物、实地开展查验,实现单点验放、智能制胜。
二、解决港澳特殊群体后顾之忧,于满足民生期盼中优举措、促融合
随着多项通关利好政策叠加,港澳与内地“三向奔赴”热潮持续,在港澳公众假期及周末,大量港澳居民“北上”内地消费、探亲访友,港珠澳大桥珠海公路口岸通关流量持续高位运转,常态化出现“春运式”客流车流高峰。对于港澳籍老年人、婴幼儿、孕(产)妇、危重病患、残障不便人士等行动不便的特殊群体,在节假日全家老小返回内地探亲、祭祖,在身体、精力等方面均俱挑战;对于零散通关频繁,难以实施集中查验的跨境学童,便捷高效通关需求高。针对上述特殊群体的通关需求,珠海边检总站通过部署移动查验终端,利用其便携性、灵活性的特点,综合采取“前置查车”和“通道内查车”相结合的方式,辅助符合条件的特殊群体人员免下车办理出入境手续。执勤民警在实施车体检查的同时,即为车上特殊群体同步办理出入境手续,助其实现从港澳家门上车至内地家门下车的跨境出行便利。越来越多行动不便的港澳老年人完成全家返乡祭祖的夙愿,越来越多港澳青少年跟随长辈返乡寻根,共同接受血脉与文化的传承洗礼,进一步增强作为中国人的国家认同感、民族自豪感和内心归属感,助力粤港澳大湾区从“硬联通”“软联通”走向“心联通”。
三、实现口岸通关效能提档升级,于提升服务质量中强攻坚、求突破
随着港珠澳大桥系列专属创新政策相继落地,口岸客流、车流“大进大出、快进快出”已成通关常态,频繁刷新单日验放纪录。三地居民往来粤港澳频繁,对通关便利化需求日益突显。传统查验模式采用“集中收取出入境证件、逐一人证对照、逐一手工验放”的方式,对硬件设施和场地环境要求高,并且港珠澳大桥珠海公路口岸出境、入境方向首尾通道横跨百米,执勤民警来回穿梭平均耗时超过1分钟/人,比实际查验时间40秒/人还多,既影响现场查验效率,又影响旅客通关体验。移动查验系统不受环境限制,执勤民警能够利用车辆排队候检或查车时间,就地完成随车人员查验,查验效率明显提高,尤其在类似港珠澳大桥珠海公路口岸这种执勤场地跨度较大的口岸更为明显。据统计,启用移动查验模式后,港珠澳大桥珠海公路口岸每小时随车人员查验量增长超30%,港澳居民对于移动查验终端使用情况总体好评率高达95%以上。2025年5月5日,口岸单日最高车流量达2.81万辆次的历史新高,利用移动查验终端验放人员数量占随车人员总量的比例超35%,通关载客车辆平均等候时间缩短约30%,实现高效便捷通关。
四、助推湾区融合发展行稳致远,于立体多元保障中提新质、促发展
2024年11月24日,粤港澳公路自行车赛暨第十五届全国运动会公路自行车测试赛在珠海举行。大型赛事跨境比赛全流程通关保障,对于珠海边检总站又是一次全新的考验。为保障赛事出入境车队“零延时、零接触、零等待”顺畅通关,珠海边检总站活用移动查验终端,创新采用“查验前置+闭环管理”的通关模式,使用移动查验设备在赛事起点进行前置查验,优质、高效完成53辆赛事车辆、235名赛事人员(含运动员)出入境查验任务,确保270名工作人员有序进出港珠澳大桥口岸限定区域开展赛事保障工作,助力赛事圆满完成,并为2025年11月举办的全运会等跨境重大文体赛事积累经验。此外,在澳门回归祖国25周年系列庆典活动中,移动查验终端在港珠澳大桥东人工岛临时安全检查站部署运用,在非查验场地、非查验通道,通过移动查验终端圆满高效完成边防检查工作任务,大大降低查验场地硬件配备成本,提升口岸通关保障水平和安全管控能力。珠海边检总站坚持以智慧解题,不断提升装备设备应用的科学性、针对性、前瞻性,构建符合新形势、适应新条件、满足新要求的查验模式,加快提升新质战斗力,切实保障粤港澳大湾区高水平开放、高质量发展。
乘势而上开新局,砥砺奋进谱新篇。移动查验终端将推广应用于港口口岸船员、港澳流动渔民查验等多个执法执勤工作场景,可为船企大幅节省靠泊成本,应用前景广阔。珠海边检总站将持续用好科技智慧,以新技术、新机制、新手段提升移民管理新质战斗力,不断助力湾区深度融合发展,奋力书写移民管理工作现代化的时代新篇。
责任编辑:广汉


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