一、案例背景及简介

　　南康区地处江西省赣州市西部，历来家具产业发达，素有“中国实木家居之都”称誉，家具产销企业、市场主体、物流运输、从业群体十分活跃，实际居住人口达100余万之多，辖区机动车和驾驶人保有量大，国、省、县、乡道路里程长，人、车、路、行、管等交管要素矛盾日趋加剧，交通环境复杂，风险隐患突出。

　　如何破题？近三年来，江西省赣州市南康区公安局交管大队纵深实施科技兴警战略行动，坚持向科技要警力、向改革要效率，不断强化智能交管系统平台升级建设运用，围绕基础建设、网联技术、实战运用等三大方面，有力实现“三个全”（即：前端设施“全覆盖”、监管视角“全方位”、指挥运用“全链条”），扎实推进现代警务改革创新，不断把被动警务向智慧警务转变，有力助推基层公安交管质量变革、效率变革，有效探索形成了科技赋能提升新质公安交管战斗力的“南康实践案例”。

　　二、案例举措及经过

　　（一）基础先行，前端设施“全覆盖”

　　近三年多来，大队不等不靠，积极多方筹措资金2000多万元强力推进路面前端设施布建，先后改造升级或新建路口红绿灯及电子警察、高空高清监控、路况球机、违停抓拍球机、违法抓拍卡口等监控设施429处，并示范打造了5个自适应智能配时红绿灯路口，辖区交管自建交通监控视频资源达到1000余路，有效推进主干道路前端视频监控设施“全覆盖”。同时，大队充分整合资源，全面打通政法“雪亮工程”、公安“天眼系统”和“城市空警”视频监控资源共享渠道，进一步提高视频交通监控覆盖率，为让辖区交通态势更加立体直观展现、可视化精准指挥调度提供了有力的基础支撑保障。

　　（二）网联全城，监管视角“全方位”

　　大队引进国内先进交通信号管控技术系统，打造了融数据收集、监控可视、远程调控、缉查布控于一体的智能交管平台，并将所有不同品牌型号的交通监控设施按统一技术标准进行升级改造后，把辖区107个路口信号机、429处路面前端监控设施及其1000多路视频资源全部联网接入系统平台，同时创新在8个一线交警中队分别布建了中队视频交通巡查室，在城区重点部位布设了7个警务岗亭监控室，进一步将视频交通监控视角下探到局域、延伸至乡村，有效实现监控视频覆盖到哪里、监管视角就延伸到哪里，多维度构建了集具体点位、重点路段、高空区域、城乡同步为架构的全方位立体式交通监管体系。现在，值班民警只要坐在交通指挥中心监控室内，就可以随时对辖区所有主干道路、重点区域的交通状况了如指掌，切实做到了全城交通一网统管、路面动态一屏显现。

　　（三）查控一体，指挥运用“全链条”

　　大队充分运用智能交管平台，坚持警情发现与指挥处置同向发力，高质量打造了后台可视调度、前端精准反馈、远程智能管控、路面高效处置、信息研判运用的“全链条”闭环式指挥运用体系。

　　图1 警情处置四级指挥调度

　　1.做到“情报上的来”

　　依托视频巡查、路面巡逻、群众上报、接警平台和态势预警平台等“五个渠道”，及时全面获取交通态势和路况信息，确保各类警情在第一时间发现。

　　2.做到“指令发的出”

　　依托路面警力上图、定位对讲机、4G执法记录仪和5G巡逻车等功能，构建路面、岗亭、中队、大队“四级”指挥调度机制，实现扁平化、可视化精确指挥调度，确保每一条指令都能直达一线。

　　3.做到“事件处置好”

　　通过“远程管控+现场处置”的方式，一旦发现路面交通拥堵和应急事件等警情，即可通过智能平台对所有红绿灯路口信号进行先期远程调控，同时指令路面就近警力快速到达事发现场，与智能远程管控形成闭环作战合力，最大限度地提高了路面警情处置能效。

　　图2 快速反应的交警铁骑和交警驻点前移路口岗亭

　　4.做到“信息运用实”

　　充分发挥平台信息数据的分析比对、缉查布控、研判运用等功能，为交管工作提供科学的决策组织依据，推动实现精准打击违法犯罪、精确掌控重点人车、精细治理交通秩序，有效提升了现代化交管能力和治理水平。

　　三、运用成果及影响

　　南康“三个全”深度建用智能交管平台，目前走在了江西省县（区）级公安交管部门的领先行列，为全省县（区）级公安交管部门推进实施科技兴警行动，提供了可复制推广的“南康实践案例”，取得了良好的政治、经济、法治和社会反响。

　　图3 领导重视肯定

　　（一）各级领导充分肯定

　　项目建成运用中，先后得到赣州市委、市政府、南康区委、区政府领导和省、市上级公安机关领导的高度重视支持，赣州市政协主席徐兵，赣州市委常委、南康区委书记何善锦，赣州市政府副市长、市公安局局长叶新，省公安厅交管局副局长杨见云，省公安厅交管局党委委员、总工程师张磊，南康区委副书记、区长李赣兴，赣州市公安局副局长郭声宏，南康区委常委、政法委书记王俊，南康区副区长、公安局局长陈浦鸿等各级领导先后莅临大队调研指导，对大队“三个全”建用智能交管平台工作给予充分肯定。

　　（二）交管同行普遍认同

　　大队智能交管项目升级建用工程通过三年多来的不断探索实践，技术系统、基础建设、创新亮点、运用成果等均走在江西省内的县（区）级公安交管部门智能交管系统建设第一方阵，得到省内各地、以及赣州本市公安交管系统同行单位的普遍认同。期间，宁都、瑞金、信丰、上犹以及高安、樟树、丰城等兄弟大队纷纷前来参观学习，宜春市公安局交警支队还组织该支队下辖的13个县（市、区）公安交管大队的大队长集中到我大队观摩学习交流。

　　（三）新闻媒体广泛关注

　　项目的建设运用成果，先后得到《法治日报》、《人民公安报》、《新法治报》、《赣南日报》、中国警察网、中国青年网等中央、省（部）、市级主流新闻媒体，以及江西政法、赣州市人民政府、赣州政法、南康政府、南康政法等党政机关传媒平台的关注宣传推介，营造了浓厚的社会舆论氛围，展示了公安交管部门坚持向科技要警力、要效率的务实做法和丰硕成果。

　　图4 媒体宣传推介

　　（四）深推法治交通进程

　　通过运用智能交管平台的前端监控设施，对各类交通违法行为进行抓拍留痕取证处置，既有效减少了人工执法查处的冲突矛盾对立面，也提高了公安交管执法公信力，促进了执法规范化。同时，运用智能交管平台追踪侦破交通肇事逃逸等违法犯罪案件1200余起，布控缉查重点交通违法3600余起，彰显了法治交通公平正义。

　　（五）赋能提升交管水平

　　近三年来，通过深度打造建用智能交管平台，南康区近100余万交通参与者直接受益，道路交通拥堵指数下降0.25，交管警情处置能效率上升45.8%，群众出行安全感、获得感和幸福感大幅增强。此外，充分发挥平台信息数据的分析比对、研判运用等功能，为交管工作提供科学的决策组织依据，推动实现精准消除风险隐患、精确掌控重点人车、精细治理交通秩序，高质量提升了现代化交管能力和治理水平。

　　责任编辑：广汉