建设背景:
当前人员大范围频繁流动、移动网络深度普及,流窜犯罪、电诈等态势严峻,公安机关在跨区域、跨警种及跨国案件处置中,警务配合、行动协同、数据共享难题凸显,传统模式严重制约办案效能。现有执法办案系统各自独立、数据异步汇聚,内外协同不畅、上下联动不足、智能化水平偏低,无法有效支撑跨省案件信息查询、办案协作等业务,亟需推进跨地域、跨层级、跨警种的办案协同服务建设。

现实痛点:
跨省案件办理常因管辖权分歧、执法系统不同步,陷入低效困境:民警需频繁异地协调,路途耗时直接拖慢办案节奏;嫌疑人流窜轨迹多变,每到一地就得重新对接当地警方,工作量呈几何级增长。嫌疑人逃窜至隔壁省A地,民警刚提交协查材料启动协作,其又流窜至本省B地作案,民警只得折返;待嫌疑人落脚C省再作案,办案团队需再次协调当地警方。后续还要与多地警方协商嫌疑人归属,加上审讯、移送、押解等环节,全流程周期长、成本高。
此类问题在跨省贩毒、走私、流窜盗窃、电诈等案件中普遍存在,极大加重了基层民警的办案压力。
建设方式:
通过研发公安内部跨省、跨警种办案业务协同服务,实现跨省办案协同、办案系统与警种专业系统协同,重点打通与外省警务单位在禁毒、电诈、涉企等特殊案件上的合作壁垒,实现禁毒、经侦、治安等业务警种部门与法制、监管、网安、技侦等支撑部门间的数据流转和业务协同。
同时,研发部署政法协同业务协同服务,实现政法跨部门协同,重点打通与检察院、法院在侦查终结与案件移交、审查起诉和审判执行等环节的痛点、堵点。
建设内容
公安内部跨部门办案协同:
面对跨省案件,基层单位可通过协同办案模块调查,实现跨省案件的管辖权指定、案件移交、跨省案件协作等服务。极大提升办案效率。同时打通法制、经侦、禁毒、刑侦等业务警种与海关缉私、民航铁路、移民等特殊业务警种间的业务壁垒,通过特殊警种执法办案管理中心建设,实现全国办案协同、场所共用和数据标准统一、业务管理统一。
在公安内部系统间,探索法制、监管部门间的一体化协同机制,通过两警协同机制,实现执法办案、看守所、戒毒所、拘留所间的数据流转与业务协同,结合实际情况加强监管信息系统和法综系统数据共享,最大限度做到信息自动推送、业务自动提醒、减轻民警工作负担,提高工作质效;同时重点破解技侦、网安、交警等数据管理部门与业务警种间的数据协同,重点提升电诈、禁毒、走私案件在办案过程中的数据流转效率。
公安外部跨部门办案协同:
对接检察院、法院、司法系统实现案件信息的推送、法律文书与电子卷宗传递、案件办理协同、解回再审等服务,重点解决民警因文书退回、流程不同导致的“跑流程”的路途工作量。同时打通与司法机关的数据共享,实现矫正人员社区矫正数据的风险预警和实时监控、调用部级平台实现全国违法犯罪记录信息的快速查询、实现刑满释放人员信息同步与共享。
基于涉案财物一体化管理,打造跨部门的涉案财物管理协作机制,实现涉案财物登记、移送、处置等全流程线上流转。达到“物品不动、流程线上流转”的目标,并基于涉案财物管理系统实现涉案财物、涉案资金的追踪监管。
建设效果
实现执法办案系统协同办理的应用部署,打通跨省、跨警种、跨部门的执法办案业务系统;与公检法司等政法协同深度合作,实现政法协同一体化的业务联动和数据流转,极大提升协同办案效能。民警跨部门协同办案效率提升80% ,跨省办案成本降低50%。
核心应用
多警种法制建设方案:
以拓展海关缉私、民航铁路、移民办案业务协同能力为目标,利用强大软硬件自助研发实力,针对海关、缉私、民航、铁路、移民等业务警种推出个性化的执法办案管理中心解决方案,以信息化为基座、执法办案2.0为引导建设警务协同一体化法制体系,实现全量警务业务协作,更好服务和保障公安机关执法办案活动,助力加快形成和提升新质公安战斗力。
一体化涉案财物管理:
按照“实物静止,手续流转”跨部门涉案财物集中管理的理念,涉案财物管理中心的建设充分利用现代物联网技术、提高对涉案财物登记、保管、处置的规范化、信息化、智能化水平;并通过连接执法办案信息系统,实现涉案财物信息与案事件信息关联共享;通过涉案财物跨部门集中管理信息平台与检察院、法院、财政部门实现涉案财物信息的互联互通,确保涉案财物管理规范、移送顺畅、处置及时。

【责任编辑:张伟】


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