在数字技术深刻重塑国家治理体系的时代背景下，政务数据的战略核心地位不断上升。但长期形成的“数据孤岛”问题，成为阻碍国家治理现代化的关键壁垒，导致数据资源闲置、协同效能不足、公共服务割裂等深层次矛盾日益凸显。
　　将于今年8月1日正式实施的《政务数据共享条例》（以下简称《条例》）可以说是开启了政务数据共享模式的“制度密钥”。这部兼具前瞻视野与系统设计的法规，不仅构建了打破“数据孤岛”的制度体系，更通过法治力量驱动政务治理从理念、机制、架构及能力等层面发生根本性变革，为数字中国建设构筑了坚实的制度基础。

　　数据安全是政务数据共享的核心基石，而制度规范则是效能实现的关键保障。《条例》系统构筑了“管理约束与制度保障、数据分类分级、精准防护、强化监督问责”四位一体的复合型数据安全保障框架，通过细化数据全生命周期管控体制、采取数据分类分级管理、加强数据精准防护、建立风险监测体系等关键机制，全面确保政务数据共享全过程的安全风险可控、操作行为合规与运行秩序稳定。

　　（一）实施数据全生命周期管控

　　《条例》要求构建覆盖数据收集、存储、加工、传输、共享、使用、销毁全生命周期的安全管理制度体系。该制度设计以政务公共数据共享过程为主线，明确要求在各环节界定清晰安全责任主体，部署差异化防护策略与措施，同时通过建立实时风险监测机制、动态威胁评估模型与闭环处置流程，实现安全治理从被动响应向主动防控的范式转换，最终形成持续改进型数据安全治理体系。

　　（二）建立数据分类分级精细化管理

　　《条例》要求建立以数据资产价值与敏感层级为核心的分类分级管控体系，通过科学量化评估定义数据资源安全的多级标签。在此基础上，构建政务公共数据共享目录，严格实施差异化安全防护策略与精细化访问控制机制，同步设立基于数据安全级别的数据共享边界及多级联审程序，确保高价值密度与高敏感度核心数据资源的全生命周期安全受控。

　　（三）推进加强数据精准防护

　　政务数据共享安全的核心支撑在于构建多维度纵深防御技术体系。《条例》鼓励建议融合新兴技术架构创新，基于大数据智能分析、云计算弹性架构、人工智能分析建模及区块链不可篡改机制，构建抵御篡改破坏、防控泄露窃取、阻断非法利用的立体防护体系，实现覆盖政务数据共享全过程的端到端可验证、安全防护能力自适应可调整的数据安全防御壁垒。

　　（四）强化监督问责，推动建立风险监测体系

　　《条例》明确界定了政务数据提供部门、政务数据需求部门及政务数据共享主管部门相关主体的安全责任，构建了可追溯的责任体系。同时，《条例》强化监督审计机制，规定须定期开展风险评估与合规检查，并对违规行为设定严格的法律责任。此外，《条例》着力推动建立政务数据共享的安全评估认证体系及应急响应预案，形成常态化、动态化的安全保障能力，确保安全体系能够有效应对不断演化的风险态势。

　　天融信政务数据共享安全保障方案

　　推动政务数据价值加速释放