一、简介

　　烟台市福山区全域全科网格化管理服务中心结合福山区打造全域覆盖、全科融合的“双全”网格化管理服务体制需求，构建以党建为统领，以“事要解决”为工作导向，以提升精细化治理、精准化服务为目标，整合社会治理资源，建设“1+2+3+N”架构的全域全科网格化管理服务平台，建立全域联动、全科服务、全时运转的“三级循环、七步闭环”处置流程，打造集信息汇聚、指挥调度、智能研判等功能于一体的信息化平台，最终实现“一屏观全城、一网管全域”的新型社会治理目标。

　　二、主要举措

　　（一）加强党建引领夯实体系治理基础。按照“网格覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里”要求，开展网格党组织集中组建行动，成立1051个网格党支部或党小组，实现党的组织和工作触角进楼入户。

　　（二）加强队伍引领提高网格内处置能力。在每一个小的网格内推行“1+1+X+N”的人员队伍配备模式，由村居、社区党组织书记兼任网格长，采取与企业合作的方式为每个网格配备了1名专职网格员，同时，积极发动网格内的协辅力量，经过推选将优秀人员、热心人员作为网格助理员和应急预备队成员共同的参与网格治理。

　　（三）加强数据引领提升社会治理精度。开发上线福山网格APP，网格员通过手机可常态化的开展居民信息采集工作，构建了标准化社区数据模型，同时结合CIM地图实现了人房数据可视化关联展示，做到了全区网格基础信息全关联、全集结，推动了各部门信息提取的智能化、指挥调度的高效化，避免了数据信息重复摸排、重复采集、重复上报等问题，为全区各项基础工作的开展提供坚实的数据基础，实现了社会治理精度的大幅度提升。

　　（四）建立一个组织架构——成立了福山区全域全科网格化管理服务中心，加挂民生服务中心和智慧城市指挥服务中心、城市运行中心的牌子，具体负责网格化工作，推动系统整合。

　　（五）明确一份责任清单——整合12345热线、综治、城管等事项及系统，制定了含有1029项事项的福山区全域全科网格化事项清单。

　　（六）制定一套工作流程——“三级循环、七步闭环”的处置流程，

　　以事要解决为目标，构建起“网格微循环、镇街小循环、区级大循环”的“事要解决”三级循环，以及“上报、受理、分拨、处置、反馈、办结、评价”七步闭环的处置流程，用来汇聚和解决民生诉求。

　　三、运行成效

　　福山区通过实施网格化管理改革，显著提升了基层社会治理的现代化水平，具体成效体现在政治、经济和社会三个方面：

　　政治成效。强化了党的领导：网格化管理将党组织延伸至最基层，形成“社区综合党委—网格（小区）党支部—楼栋（网格）党小组—党员中心户”的四级组织体系，促进了党建与社会治理的深度融合。提升了政府公信力：通过精细化管理和高效服务响应，政府形象和公信力显著提升。

　　经济成效。优化资源配置：通过整合数据资源和服务平台，实现了资源的高效配置和利用，降低了社会治理成本，提升了公共服务效能。促进社会稳定：网格化管理有效预防和减少了社会矛盾，维护了良好的社会秩序。

　　社会成效。提高了居民满意度：实行“小事不出网格、大事不出镇街”的闭环管理模式，快速响应和解决居民诉求，居民的幸福感和满意度大幅提高。提升了风险防控能力：通过大数据实时监测和预警，对各类风险做到了早发现、早干预，有效保障了公共安全和社会稳定。

　　四、项目推广

　　先进性。福山区网格化管理构建起全域要素有机融入、全科团队、多方资源协同共治的新局面，不断促进基层党建全覆盖、社会动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会治理无缝隙，实现基层吹哨、部门报到、事情解决，真正实现以“小网格”支撑“大治理”、托起“大服务”，加快形成共建共治共享的社会治理格局。

　　创新性。高位推进系统整合，打破部门信息壁垒，推动职能部门信息系统互连互通、资源共享共用，实现网格治理要素、治理力量“一图展示、一屏统览”，既为社会治理提供信息支撑，也为业务部门开展工作提供便利。高效推进智能化建设，把握经济社会数字化转型的重大机遇，放大“大数据+智能化+网格化”治理优势，提高对群众需求和城乡运行问题的感知与发现能力，探索构建基层“智治”新模式。高质推进各方力量下沉，坚持“功能聚起来、服务沉下去、民情零距离”，整合党建、综治和城管等各类力量，把政务服务、公共服务、社会服务和志愿服务下沉到网格，把为民服务真正落实到“最后一米”“最后一人”，以“微治理”畅通基层社会治理“微循环”。

　　可复制推广性。烟台市福山区全域全科网格化管理服务平台所使用的系统架构采用扁平化的UI设计，各个系统可分别部署，平台操作简便，通俗易懂，一网兜底的体系适用于全国，可复制、易推广。

　　多维度评价。建设运行以来接待中组部、退役军人事务部，省市政法委、大数据局、宣传部、司法厅、信访局等各级领导调研参观，赢得了广泛赞誉和高度认可，充分彰显了平台工作的创新实践与突出成效。社会评价：央视频道《焦点访谈》栏目在CCTV-1和CCTV-新闻频道并机播出“打通最后一公里”系列节目之《基层微“智”理 服务零距离》，对福山区“全域全科”网格化管理服务工作进行了7分50秒的专题报道，获评山东省大数据创新应用典型应用场景。

　　责任编辑：广汉