黔江区推行诉调、访调、检调、警调、仲调、律调“六调融合”,做到矛盾纠纷早发现、早调解、不上交。

　　强化诉调融合,繁简分流案件。将7个便民诉讼站、18个便民联系点、245名便民诉讼联络员与星级调解室、网格化服务管理等有效衔接,形成人民调解网格化平台与便民诉讼平台相结合的调解格局,利用星级调解室升级打造3个数字化便民诉讼站,构建一小时诉讼圈。加强对“易解易诉”网络平台建设,实现起诉、立案及司法确认等一站式办理。加强综治专干、调解员、便民联络员“三员”对接和经费补助对接,对成功司法确认的案件给予调解员适当补助。

　　强化访调融合,依法化解矛盾。 依托群众诉求服务中心联合接访平台派驻人民调解工作室,直接对接移交信访事项,相关职能部门轮流派驻业务骨干,一同解决信访事项。同时设立访调对接窗口,凡是初访的,窗口接待人员第一时间共同梳理、甄别,对适合调解的快立、快调、快结。

　　强化检调融合,活用释法说理。一方面加强检察院各内设机构的沟通协调,实现检调对接案件受理、分流、办理、监管内部环节的无缝对接,另一方面加强与矛盾纠纷多元化解中心和公安、司法、信访等职能部门之间的协调配合,实现与外部环节的无缝对接。因地制宜制定赶场天正常上班、“背篓检察官”流动检察室等工作制度,深入村组院落、村民家中释法说理,及时排查矛盾纠纷,向各级政府通报重大舆情。通过发放检察建议书的形式预防纠纷,移送各类检察监督线索87条。

　　强化警调融合,接警处警前移。 公安机关每月开展矛盾纠纷排查,分级分类录入信息系统,完善情报信息周研判、特殊敏感时段日研判机制。召开恳谈会、院坝会、矛盾协调会倾听群众呼声,宣讲法律政策,教育广大群众依法维权和依法处理家庭、邻里纠纷,同时加强重点人员的法治教育,及时将利益诉求群体的维权行为引入法治轨道。把社区警务室作为矛盾调处的前沿阵地,一旦发生矛盾纠纷类警情,指挥中心立即将警情转达相关派出所进行现场处置。

　　强化仲调融合,节约司法资源。 依托劳动人事仲裁委员会和渝南仲裁院打造仲调对接平台,组建由3名劳动人事仲裁员、2名心理咨询师、2名律师、3名司法助理员和2名专职调解员组成的工作团队,供当事人自主选择调解人员。 对调解成功的进行仲裁确认,对调解不成功的,及时主动引导当事人对接仲裁院启动仲裁程序。

　　强化律调融合,拓展法律服务。 制定法律服务从业人员参与矛盾纠纷多元化解和律师参与调解的指导性文件,积极引导律师参与矛盾纠纷调解。在区法院诉讼服务中心建立律师调解室,定期安排律师参与值班。鼓励和支持有条件的律师事务所设立调解工作室,实现律师参与调解职业化。

作者：余健华

编辑：广汉