近年来，宜城市司法局在创新发展中积累了丰富的经验，通过探索构建矛盾纠纷“吹哨调解、横向联调、纵向联动”工作机制，成功地实现了大量矛盾纠纷的及时解决，使得“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为现实。

　　首先，在基层吹哨调解方面，基层调解员遇到无法化解的矛盾纠纷时，第一时间采取“吹哨”的方式，借助多方力量，力求早发现、早控制、早化解矛盾纠纷。同时，还探索建立了吹哨快速反应机制，建立了“15分钟调解圈”，即受理的矛盾纠纷由基层吹哨后，派出所、司法所、人民调解员在15分钟内到达现场进行调处，及时化解各类民事矛盾纠纷，防止矛盾激化。

　　其次，在横向联合调解方面，针对基层吹哨调解的矛盾纠纷，依托诉调、警调、专业调解等多种模式，通过相关部门、人民调解员、律师等多种调解资源的联合调处，发挥各自优势，化解纠纷。例如，王集镇建立了“警司联调”工作机制，郑集镇的张营村、望岗村等6个村开展了大网格联调，凝聚合力促进矛盾化解。

　　最后，在纵向联动调解方面，对于基层吹哨调解无法化解的矛盾纠纷，进行提级联动调处，形成了“网格—村（社区）—镇（街道）—市”四级矛盾纠纷分层过滤、调处化解机制，将矛盾纠纷从“被动化解”转变为“主动介入”，将矛盾纠纷的解决力量下沉到基层，确保大量矛盾纠纷在基层得到化解。

　　责任编辑：广汉