“你们推广安装的视频监控真好，通过调取监控，我们及时找到无故损坏村组公共设施的村民，要求其赔偿损失，同时也给其他村民上了一堂很好的法治课，真的要谢谢你们了。”这是云南元谋县元马镇环洲驿村村民小组长江维的肺腑之言。

　　 在开展无发案智慧安防村建设以前，因环洲驿村交通便利，基地多、流动人口多，村内牲畜被盗、破坏生产等案件频发，自开展无发案智慧安防村创建以来，环洲驿村实现了“无发案、秩序好、安全稳定、群众满意”的创建目标。这只是元谋县科技支撑助力“无发案智慧平安网格”创建办实事诸多工作成效的一个缩影。

　　 近年来，元谋县聚焦市域社会治理现代化，发挥科技支撑作用，创新治安防控网格化、可视化、智能化、立体化运作方式，打造“雪亮工程”升级版，甄选元马镇环洲驿村民小组、建科国际城住宅小区、元谋农村商业银行股份有限公司、乌东德水电站建设移民搬迁瓦渣箐安置区、甘塘安置区等5个示范点开展“无发案智慧安防村社、小区、单位”创建工作，以智慧安防科技这个“小支点”，撬动基层社会治理大格局，使全县智慧化管理服务水平不断提升，治安环境越来越好，居民的获得感、幸福感、安全感越来越高。

　　 组织保障抓创建。成立元谋县“无发案智慧安防村社、小区、单位”创建工作领导小组，制定《元谋县“无发案智慧安防村社、小区、单位”创建实施方案》，压实各级各部门抓贯彻落实的责任。构建形成由县委政法委牵头推动，县公安局牵头打造创建示范点，制定创建和验收规范标准，各乡镇、单位和行业主管部门逐步推开创建，村社集体、小区物业、单位保安、群防群治力量等合力参与的基层社会治理新局面。

　　 夯实“五防”抓创建。突出技防重点、夯实人防措施、加强物防建设、提升群防能力、树牢心防底线。以国家标准《住宅小区安全防范系统通用技术要求》为参考，通过争取政府、村社集体、技防设备安装公司、小区物业公司等各渠道资金支持和居民自筹的方式，先后在5个示范点投入资金620余万元，新建指挥控制室和微型消防站各2个，新增各类摄像头、摄像机929台（套），主入口智能门禁和单元可视智能门禁系统54套、地下车库车牌自动识别抓拍系统2套、各类报警系统5套、智能消防充电桩2套。组织发动群众自防，新建钢制防撞隔离栏420米、防撞墩46个，在水塘、坝塘周边修建防护栏540米，设置警示标识牌25块。广泛发动群众参与，组建村社治安联防队23支158人、专业保安队2支20人，由派出所指导建立村社集体活动、重大活动、节庆假日定期巡防工作机制，小区单位24小时日常巡防工作机制。轮番播放宣传资料100余小时，发放宣传材料6000余份，制作、展示宣传栏5块，喷刷宣传标语30条，推送防范警示短信10000余条次，提高群众的自防意识，树牢底线。

　　 织密“五网”抓创建。做强人网、做细地网、做实物网、做精事网、做透组织网，统筹五网建设，不断夯实基层治理基础。坚持新时代党的组织路线，深入推进软弱涣散基层党组织调整，着力提升基层党组织政治力、组织力、凝聚力，整合党员干部、政法队伍、基层群众三支力量，投资700余万元建成全州一流、全省有影响的法治文化、党群教育、社会矛盾纠纷调处三大中心，落实“一社区一警两辅警”和“一村委会一警一辅警”，做实辖区网格化管理服务。突出走“网上”群众路线，依托“一部手机治理通”平台，及时了解掌握社情民意，回应引导人民群众关注的问题。推进“一标三实”，精准采集辖区行业场所、重点单位的数据，做到心中有数。动员发动群众安装防盗系统和电子芯片604套、家庭可视监控摄像头228个，抓实辖区危险物品、机动车辆、大牲畜、变压器等防盗措施以及精神病人、憨聋痴呆哑等特殊监管重点人群的稳控工作。

　　 健全“五制”抓创建。建立健全主管部门主动服务、治安形势定期通报、安全隐患排查销号、安全防范分区分类管理、责任倒查追究五项制度，压实责任、突出治理针对性。同时，根据创建对象治安形势和防范基础，实行安全防范分区分类管理，实现“人在格中走、事在网中办、服务零距离”网格化管理。2020年以来，5个示范点社区民警发布治安形势通报和预警提示40余期，行业主管部门排查发现并整改防范漏洞和安全隐患8处，对创建工作推进缓慢地进行责任约谈，一大批群众诉求在1447个平安网格中得到解决。

　　 围绕创建目标，鼓励各示范点积极探索，着力打造具有“元谋特点”的基层社会治理模式。通过打造五把“金钥匙”（党建引领+智慧安防+网格管理+做实物防+宣传发动），创建“全国文明村”，该村实现了连续三年无治安警情、无行政案件、无刑事案件、群众安全感满意度明显提升的“三无一明显提升”的良好局面。通过1+3+5+X（采取数据“一汇集”，人脸、Wi-Fi、高空全景摄像头“三必装”；智能门禁、车闸、充电桩、报警器和防高空抛物摄像头“五必有”；扩展安装单元门禁摄像头、组建小区保安机动处置队、“一标三实”精准采集等“X”），全方位打造无发案智慧安防住宅小区。采取“四巡四管”（即抓实专业队伍巡、联建队伍巡、治安联防巡、视频监控巡，自管自助、互管互助、群管群助、专管专助），全力实现“五无”目标（无矛盾积压、无群体上访、无刑事发案、无宗教渗透、无安全事故）。坚持抓“三同六强化六结合”（坚持同规划、同部署、同建设，强化党建示范引领、法制宣传警示、家风道德培树、心理健康引导、技防网格建设、日常习惯养成，注重党建引领与群防群治、联防自治与警务巡防、治安防控小网格与社区警务大片区、依法打击与安全防范、小家庭和谐与安置区大稳定、村规民约与日常教育六个相结合），实现了安保维稳“三无”目标（无刑事发案、无群体事件、无群体性上访）。采取1+3+N=0（做实1个监控指挥中心，做精立体化智慧安防系统、专业保安押运队、专业警务队“三驾马车”，采取规范后台数据查询调取和使用、加强安全监督检查、强化反恐演练等“N个”措施），打造零发案、零事故、零差错智慧安防单位。

　　 自2020年“无发案智慧安防村社、小区、单位”创建以来，全县10个乡镇77个村委会（社区）599个自然村共有563个自然村安装视频监控探头7240个，共有33个村社、单位、小区、企业、基地完成了建设工作。创建工作的强力推进，有力促进了全县市域社会治理现代化试点工作向前迈进，切实维护了群众的切身利益，进一步夯实了平安元谋的安全稳定基石，为全县经济社会高质量跨越式发展创造了安全稳定的社会环境。

　　责任编辑：晓莉