记者:请您也介绍一下北京安防行业发展的主要情况。

　　韩锦坤:纵观首都安全防范行业的发展，我准备从它经历的三个历史阶段开始讲起。首都的技防应用的萌芽阶段应该可以追溯到五、六十年代，举一个突出的案例来说明那就是“故官盗宝案”，此案发生在1959年8月15日，这是新中国成立后针对故宫文物的第一一起盗窃案件，当天深夜犯罪分子用工具把展柜打开，盗走许多国家非常珍贵的文物。这-大案震惊全国。周恩来总理亲自听取汇报，指示公安部既要尽快破案，又要加强对国家文物保护。北京市公安局也极为重视，迅速组织非常强的技术力量，一方面抓紧侦查破案，另方面着手研究怎样加强国家重点文物的保护。市局治安处随即开展对保护故宫文物的相关技防手段进行专门研究，最终确定使用国内自行研制的电子声控报警器。系统安装以后，在1962年4月16日发生第二起故官盗宝案件时，由于系统及时报警，值班保卫人员马上通知保卫单位和公安机关迅速出警，在故宫里很快就将盗窃分子抓获。这起案件是首都技防的第一次应用，效果非常好，确实起到了技术防范的作用。因为有了相应防范手段，犯罪分子即使作案，也难造法网。简单报警系统的应用开创了技术防范的先河。这是首都安防发展的第一个阶段中的萌芽阶段。

　　接着往下发展，就到了形成阶段。1979年3月.公安部石家庄召开第次全国刑事技术预防研讨会，非下发相关规定，为全国技防工作开展奠定了良好基础，可以说安防行业发展是从这次“石家庄会议"开始起步的。根据公安部的要求，1981年市公安局在治安处五队内增设了“北京市刑事技术预防办公室”.专门承担技防产品研发、技防工程设计安装等工作。至此，在公安业务中技防工作算是有了一席之地。当时北京的军工、文物、金融等重点要害部位，都开始安装些技防设施，虽然设备比较简陋，但它对全市重点要部位的安全防范起到了明显的促进作用。随着形势不断发展，1983年经市局批准又成立了“北京市报警器材服务公司”，服务公司和技术预防办公室是“一套人马、两块牌子”。规定凡需购买技防器材，必须通过我们报警器材公司来买，社会上其他类似机构是不允许买卖技防器材的。1988年3月，市局在全局机构改革中又批准设立了“技术预防办公室”，为市局刑侦处下属的科级建制机构。技防办的建立加速推动了首都技防工作开展。以上是首都安防发展历程的第个阶段。

　　1997年9月由市局报经市编委批准，将原来的技术预防办公室升为正处级的市局直属建制单位，更名为安全技术防范管理办公室，简称技防办。技防办的成立，标志着首都技防工作进人了第二个阶段，即发展阶段。技防办主要职责是负责制定全市技防工作的发展规划和管理规章，审查、核准、监督全市技防产品的生产、销售和安全，对二级风险以上的技防系统和区域防范网络进行审批并参与验收。我从这个时候正式调人技防办，开始从事技防管理工作。根据所担负职责任务，技防办重点做的工作是建立健全政策法规。从政府管理部门来说，依法行政是主责，前提是必须有法律法规做支撑，否则既没依据，也无力度。经过多年努力，于999年11月份北京市政府第18次常务会议批准，《北京市安全技术防范管理规定》(北京市人民政府第47号令)正式颁布，并于200年1月1日起实施。这一地方性法规的颁布实施，对整个北京地区安防行业发展起到了强有力的推动作用。依据《规定》我们在五个方面重点加强了全市安全防范的管理。首先，对技防产品的生产、销售和安装、使用进行审批，当时实际应用最多、且跟百姓和单位联系最密切的技防产品，就是防盗门和保险柜。其次，通过指定正规门市开展销售安装服务，也使技防产品质量得到了有效保障。第三，就是针对全市从事技防设计施工人员开展全方位技能培训，进而保证了安防从业者的必备素质。第四，结合首都重大安保工作部署，对全市重点要害部位加强安全检查。第五，就是负责组织对-些重大安防科技项目开展研发。

　　随着2003年国家行政许可法的颁布实施，相应的地方法规被取消，其中就包括《北京市安全技术防范管理规定》。2004年市公安局再次对局属机构进行调整，将技防办和保安技防处合并组建了保安技防管理处，隶属市局内保局。由于取消了相关法规，客观地讲技防管理工作受到一定影响，显得有些弱化。根据体制变化的需要，2005年我又被调人新成立的北京安全防范行业协会工作。协会的建立，标志着首都安防行业发展从此开始进入第三个阶段。与过去相比，最显著的变化是将原来政府管理的部分职能转到由协会来承担。如何发挥中介机构在首都安防领域中的作用?协会的定位，就是给政府主管部门当好参谋和助手，为安防企业提供全方位的咨询服务。从2005年调人到2015年退休，我在北安协工作了整整十年。期间为首都安防行业发展做了不少具体工作，协会也得到了政府主管部门和广大会员企业的充分认可，对此我感到很自豪、很满足。2018年7月份北安协换届后，协会与政府脱钩，管理模式发生很大变化。在协会新届领导班子的带领下，协会工作又重新恢复了活力，出现了可喜的变化。特别是成功组织举办的这个“时光隧道”展览，深受业内好评。借此机会，我以一个首都安防老人的情怀，预祝北安协不忘初心，牢记使命，忠诚担当，砥砺前行，继续为首都安防事业发展做出新的更大贡献。

编辑：广汉