记者：首先请您介绍一下有关安防工作的产生背景及它的发展过程。

　　蒋先进：讲到安防行业历史发展这个事情，就应从40年前说起。现在我年龄比较大了，虽说有些细节的东西记不太清楚，但印象深刻的是我那时还比较年轻，刚好赶上安防这一新事物开始兴起。我于八十年代初担任公安部科技局局长职务，科技局是专门负责管理公安科技工作的职能部门，职责范围涉及刑侦、交通、消防、技侦以及保密通讯等主要公安业务领域的专业技术。八十年代正是我国改革开放大潮刚刚兴起的时候，随着国家经济、文化建设的快速发展，带来的不仅仅是物资、人口的流动和市场、文化的开放，同时也不可避免地引发了一些社会治安问题和隐患。最突出的现象，就是违法犯罪案件呈现逐年上升的势头。比如，由于当时的物资供应非常紧张，也十分紧俏，就引起很多人想方设法来搞物资，有门路的去找人批条子，没门路的就动歪脑筋去偷盗，导致不少国营工厂和机关单位的物资设备被盗案件屡屡发生，甚至出现了银行被抢、飞机被劫等严重刑事犯罪案件。严峻的治安形势催生了安全防范的问世，也可以说安全防范的产生是适应社会发展的一种必然的客观需求。

　　记得刚开始搞安防时，碰到的第一个问题是“如何定位”安防技术？安防技术不同于刑侦、交通、消防等公安专业技术，它是集设备、技术、应用于一身的防范性综合技术。针对它的预防性特点，公安部门最初给其定义为“技术与预防犯罪”，后来又觉得“预防犯罪”的表述还不够准确，最后就将报警、监控、安检、防伪等防范性技术，统一称作“安全防范技术”并正式固定下来。第二个问题则是“由谁管理”安防技术？最初公安机关内部对这个问题也存在两种意见：一种意见是认为安全防范与公安工作紧密相关理应由公安机关严格管起来，但现实中却很难做到，因为这项技术实属产品研发企业根据社会和市场需求而进行的自主生产行为，公安机关只是使用单位，并不能完全控制它。与其管不了，就不如不管。另一种意见则认为公安机关本身的科技工作任务就很繁重，平时都忙不过来，哪有闲心再去管安防，可以把管理权下放给社会。但我们觉得安防产品毕竟不是普通产品，它对维护社会安全的影响作用确实不小，公安机关应该管理起来。两种意见经过争论后，最终采纳的意见是安防技术应该由公安机关管起来。于是，在公安部科技局的机构编制上就专门增设了“安全防范技术处”。

　　随着形势的发展和认识的深化，从公安部到各省市陆续都成立起安防行业协会或学会，并以这种社团组织的形式配合公安机关对安防行业、安防技术进行管理，起到了协会在政府与行业之间的桥梁纽带作用。这一制度建立以后，原来由公安机关直接管理的安防技术就移交给安防协会代管了，但从公安部决策机关的层面看，又陆续成立了全国性的安防技术标准委员会和检测中心，所制定的相关工作规划列入到国家科委的中长期科学技术发展纲要，使安全防范技术有规可依，安防协会也在国家政策和政府资金支持下得以快速发展，取得了长足的进步。

编辑：广汉