2018年是改革开放40周年,也是海南建省办经济特区30周年。在新的历史起点上,海南政法人沐浴着全面深化改革的东风,积极投身法治海南、平安海南建设,努力为国际自贸港、国际旅游岛建设提供安全的治安环境和优质的法治服务。

　　无平安,无以谈发展

　　全国扫黑除恶专项斗争开展以来,海南省各级党委政府精心组织、广泛发动,对侵害群众利益的“菜霸”“砂霸”“运霸”等黑恶势力予以坚决打击,依法严惩了一批黑恶势力及其背后的保护伞,取得了阶段性成效。以海口市为例,截至2018年11月,全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙21个,抓获犯罪嫌疑人231名,扣押、冻结资金326.9万元。

　　与此同时,海南省禁毒工作3年大会战也进入第3个年头。随着打击的深入,一些新的问题暴露出来,如贩毒团伙被打散后,毒贩更加分散、手法更加隐蔽,给侦查打击增加了难度。2018年,海口市公安局探索新战法,充分运用大数据、智能化手段,与阿里、腾讯等互联网企业建立合作机制,依据所掌握的吸毒人员数据制作模型,对重点人员、毒品渠道进行预警研判,已成功打掉了众多零包案件和“二级”毒品分销网络,进一步斩断毒品零售渠道,积小胜为大胜,不断扩大战果。

　　用法治手段增绿护蓝

　　绿水青山就是金山银山,这句话对于以旅游经济为支柱产业的海南省来说,意义特殊而重大。用法律武器捍卫绿色海岛,海南检察系统动了真格。

　　去年6月,海口市检察院与海口市林业局一起召开公益诉讼诉前工作座谈会,就西海岸海防林的整改问题进行交流。

　　原来,中央环保督查组进驻海南省期间,发现多起海口市西海岸海防林被非法占用的问题。海口市检察院立即跟进,经周密调查发现,海口市林业局虽然已对这几起占用海防林问题进行了行政处罚,但并未采取有效措施敦促当事方对被破坏的海防林进行恢复。

　　海口市检察院随即对海口市林业局发出检察建议书,并当场送达。市林业局高度重视,局领导亲自带队、主动上门,就整改问题进行沟通。目前,凡具备恢复条件的,已全部将违章建筑拆除,重新种上了树木;不具备恢复条件的,则根据检察机关的建议,责令责任单位参与海口市红树林修复项目,进行生态补偿。

　　对于环保类公益诉讼工作,海南省检察系统秉持“最多地发现问题、最多地发出检察建议、最多地促进问题解决、最精确地提起诉讼”原则,尽心竭力为美丽海岛增绿护蓝。

　　线索发现难、案件推进难、诉讼启动难,被视为开展公益诉讼的三大难题。为此,海口市检察院利用两法衔接平台、市长热线、信息联络员等途径大力收集案件线索,同时利用无人机等高科技手段核实线索、巩固证据,一举改变了等米下锅、坐堂判案的被

　　检察机关的积极作为,促进了政府部门行政执法水平的提升。去年,海口市检察院在办理一起动物实验尸体处理案件中,先后对海南省科技厅、环保厅、海口市农业局等6家行政单位发出诉前检察建议,督促各部门依法履行监管职责。

　　这是全省首次由市级检察院向省级政府部门发出检察建议,不仅解决了这起案件存在的环保隐患,而且打通了政府部门间的壁垒,促使同类问题从体制机制上得到根本解决。810

　　省科技厅、环保厅的领导对办案检察官说:“我们两个部门业务相关性小,本来'老死不相往来',没想到因为检察机关而坐到了一起,帮助我们完善了工作、补齐了短板。”

　　不断创新服务机制

　　三亚是全国最热门的旅游目的地之一,同样也是旅游纠纷的高发地。

　　去年10月,在亚龙湾风景区附近一家酒店,一名外地游客洗澡时不慎摔伤,遂向酒店提出索赔。双方因赔偿金额发生纠纷,一时间争执不下。好在亚龙湾流动旅游法庭的法官们及时介入,不到20分钟便成功调处了双方矛盾,酒店最终赔偿1000元。

　　目前,三亚市法院已形成了一套“四就、一重、两免”的调解、审判机制。“四就”即就地立案、就地审理、就地调解、就地执行,“一重”就是注重调解,“两免”就是对小额旅游纠纷案件免收诉讼费和申请执行费.

　　前些年,由于价格不透明,欺客宰客现象在三亚屡有发生,影响了当地旅游形象,也冲击了合法经营商家的生意。

　　如今,游客们来到位于三亚市中心的游客中心,可以在一楼的电子屏幕上了解到当日的宾馆、海鲜、景区门票的指导价格。此外,游客也可以通过三亚旅游APP轻松获取这些信息,从而做到心中有数、放心旅游。

　　一旦发现不诚信经营、宰客欺客等行为,游客可以通过市长热线、旅游热线等多条渠道进行举报。在游客中心二层综合办公区,与旅游相关的执法部门全部进驻办公,相关线索会分流到对应的责任部门受理。对破坏旅游市场秩序的不法行为,由相关部门以零容忍的态度严厉打击。

作者：王黎鹏、肜群旺
编辑：广翰楼