为深化政法智能化建设,加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设,深入实施大数据战略,实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了六届“政法智能化建设技术装备及成果展”。
作为装备展配套活动,法制日报社于今年3月继续举办了2023政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动,活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文,6月25日结果揭晓发布。入选的各类创新案例、方案、产品、论文在7月10日至11日举办的成果展上进行了集中展示,并已编辑整理成册——《2023政法智能化建设创新案例及论文汇编》。
该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章,为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。
应广大读者要求,我们特开辟专栏,分别将部分创新案例、创新方案、创新产品、创新论文进行展示,敬请关注!
以下推出的是《智慧法院篇 | 创新案例之“物业解纷码”》
物业纠纷源头化解的浙江实践:物业解纷码
浙江省台州市椒江区人民法院
浙江省台州市椒江区人民法院为深入学习贯彻习近平“打造共建共治共享社会治理格局”的新时代治国理政思路,在细节处落实“枫桥经验”,依靠人民群众解决基层问题,聚焦物业纠纷化解痛点、难点,充分满足人民群众对物业纠纷化解服务的新需求,在浙江省“在线矛盾纠纷多元化解平台”(以下简称浙江ODR平台)基础上推出物业解纷码,推进物业矛盾纠纷在多元化解方面切实取得新突破,从而进一步实现城市治理数字化转型推进,助力推动城市基层治理现代化。该平台通过各种信息化技术手段,以诉源治理为切入点,打造专注于解决物业类纠纷的类型化模式,涵盖在线咨询、纠纷调处、示范案例、数据研判等功能,力争发挥信息共享、资源整合、调判示范的优势,为物业纠纷诉源治理数字赋能。
一、前移解纷阵地,打造诉源治理桥头堡
物业解纷码以现在群众广泛接受的二维码作为应用入口,当事人、调解主体等拿出手机扫描二维码就能进入到应用平台。当事人可以在系统中咨询相关法律问题,系统根据提问内容推送相关案例,提供正向的行为导向,促进矛盾在萌芽化解。调解主体可以在系统中录入当事人信息、纠纷经过、解纷请求、证据材料等案件信息,系统据此自动在大数据中匹配合适的调解机构,并可以批量通知案件相关人,从而避免大量物业纠纷进入法院解决,将法院从物业纠纷化解的第一阵地真正蜕变为最后一道防线,推进物业纠纷诉源治理。
二、强化协同联动,形成多元协同共治圈
物业解纷码不仅引入社区、街道、人民调解机构、物业行业协会等基础解纷力量,同时还积极引入其他调解资源,包括物业公司以及红色业主、红色业委会等红色志愿者,形成多主体合力,实现调解力量整合集聚,解决传统物业纠纷化解仅仅由单一调解员进行处置的调解力量不足难题,提升物业化解的实际效率。该系统打破技术壁垒,通过与智慧审判系统2.0、案件数据智能提取、智能送达系统等智能组件嵌入合作,丰富了系统大脑核心。调解过程中,平台线上集成人民法院在线服务线下依托共享法庭实体场所,联动庭务主任、调解员,提升调解质量和调解效率,案件流程自动流转实现法官无感式办案。关联系列案后,还可以批量通知当事人、批量生成调解文书、批量送达、批量结案,极大提升系列案办结效率。
三、加强监管指引,构建示范化解新样板
调解完成后,物业解纷码会对纠纷案件的物业公司或当事人履行情况进行案件跟踪,通过短信送达督促履行。对于调解不成的物业纠纷案件,根据当事人主观意愿进入诉讼环节,案件情形比较典型的,待案件宣判后作为示范性案例在对应物业小区予以公布,以供后续纠纷案件当事人预估参考。此外,物业解纷码支持主动上传示范调解、示范诉讼案例,对典型性、样本性示范案例予以宣传展示,解决以往物业纠纷缺乏示范性资源展示的难题,进一步提升业主法律意识,加强物业公司处理业主问题的能力。
四、深化数据治理,塑造集约共享数据圈
物业解纷码系统自动分析物业公司在处理纠纷过程中的配合程度、履行情况,依据物业公司涉诉及参与调解情况形成信用画像并进行排名公示,规范物业服务行为。同时,系统对接智慧审判2.0、区委政法委社会风险分析研判系统,对区域内纠纷发生情况、解纷资源及解纷情况等数据信息进行整合汇总,实现各方主体信息同步关联,同时将多维度数据进行纠纷的可视化全景展现及全方位分析研判,对纠纷发生风险态势进行提前感知并及时介入,以动态监管预警实现纠纷化解在萌芽,解决以往物业纠纷分散化壁垒难题,提升物业纠纷数据治理水平。
物业解纷码是在原有浙江ODR平台基础上的进一步升级和迭代优化,实现物业纠纷类型化模式探索数字化治理的全链式管理、多场景多平台的联动,以小切口推动大突破,以“一体贯通、多跨协同、智慧高效”为理念实现数字赋能矛盾纠纷化解。该院将不断探索发挥系统整体效能,助力治理经验模块化迁移,在解决物业纠纷的试验田基础上,着眼于构建可移植、可复制的纠纷源头治理模式,将试验田的谷种播撒至各类纠纷化解领域,为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献法院力量。
责任编辑:晓莉
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